負責節(jié)能審查、驗收的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守,導致審查結論嚴重失實或違規(guī)通過節(jié)能審查的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
一、評估依據(jù) 相關法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產業(yè)政策,相關標準及規(guī)范,節(jié)能技術、產品推薦目錄,國家明令淘汰的用能產品、設備、生產工藝等目錄,以及相關工程資料和技術合同等。
項目建設方案節(jié)能評估
(一)項目選址、總體平面布置對能源消費的影響。
(二)項目工藝流程、技術方案對能源消費的影響。
(三)主要用能工藝和工序,及其能耗指標和能效水平。
(四)主要耗能設備,及其能耗指標和能效水平。
(五)輔助生產和附屬生產設施及其能耗指標和能效水平。
項目能源消耗及能效水平評估
(一)項目能源消費種類、來源及消費量分析評估。
(二)能源加工、轉換、利用情況(可采用能量平衡表)分析評估。
(三)能效水平分析評估。包括單位產品(產值)綜合能耗、可比能耗,主要工序(藝)單耗和綜合能耗,單位投資能耗等。
區(qū)域實施固定資產投資項目節(jié)能審查負面清單管理。節(jié)能審查負面清單內的項目,按照節(jié)能審查權限實施節(jié)能審查。將達不到浙江省新增工業(yè)項目“標準地”單位能耗增加值控制性指標的項目和浙江省企業(yè)投資工業(yè)項目“標準地”負面清單中年煤炭消耗5000噸以上的項目列入固定資產投資項目節(jié)能審查負面清單。
省級固定資產投資項目節(jié)能審查負面清單是:國家發(fā)展改革委核報審批或核準、國家發(fā)展改革委審批或核準的固定資產投資項目,以及年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的固定資產投資項目。各區(qū)域應當結合地方發(fā)展規(guī)劃和能源“雙控”要求,以省級負面清單為基礎,自主建立本區(qū)域固定資產投資項目節(jié)能審查負面清單。
節(jié)能審查負面清單外的項目實行承諾備案管理。承諾備案的項目投資主體應在項目開工前向本區(qū)域節(jié)能審查機關作出具有法律效力的書面承諾。節(jié)能審查機關應當對承諾備案的內容通過區(qū)域評估數(shù)字化管理模塊依法實行公開。承諾備案的內容應當包括以下內容:項目符合國家和地方的產業(yè)政策;項目產品單耗達到區(qū)域能耗準入標準;項目能源消費總量、煤炭消費總量、單位工業(yè)增加值能耗滿足區(qū)域能源“雙控”要求;項目使用的技術、工藝、設備符合國家節(jié)能技術標準。
有下列情形之一的不予通過區(qū)域節(jié)能審查:
(一)?不在規(guī)定的區(qū)域范圍內的;
(二)?區(qū)域能源“雙控”目標、煤炭消費總量控制目標不明確的;
(三)?區(qū)域能效標準不清晰的;
(四)?區(qū)域負面清單不明確的。