食品安全被全社關注,食品安全涉及技術與管理兩大支撐體系,既有監(jiān)管環(huán)節(jié)也有企業(yè)自查行為。2010年,殘留問題奶粉重現(xiàn)市場、河北葡萄酒大肆;2011年,鎘超標大米、“”豬肉等問題接連不斷,引起社會的高度關注和國家的高度重視。許多基層食品質(zhì)檢單位,面臨著檢驗設備不足、檢測手段落后的問題。需要加大對質(zhì)檢系統(tǒng)食品檢驗檢測設備的投入,提升基層質(zhì)檢部門對食品安全的檢測監(jiān)管能力,改善基層工作條件和檢測水平。而企業(yè)也需要進行檢測設備投資,按照已有的標準嚴格落實質(zhì)量安全管理體系,承擔應有的社會責任。食品檢測行業(yè)投資目前主要集中在檢測儀器設備及配套試劑方面。中國在工商注冊的正規(guī)食品加工企業(yè)有幾十萬家,除企業(yè)之外。檢測報告全球認可,公平公正。
從地域看,提升行動覆蓋全國所有?。▍^(qū)、市);從幫扶企業(yè)行業(yè)看,覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的絕大部分行業(yè)(92.3%的行業(yè)),其中制造業(yè)幫扶企業(yè)多,占比73%;從幫扶企業(yè)規(guī)???,小型企業(yè)數(shù)量多,占接近一半(47%),其次是微型企業(yè)(32%),也有少數(shù)中型企業(yè);從認證機構看,內(nèi)資機構和外資機構參與比例相近(分別占其總數(shù)20%左右)。
在省局自評和第三方測評基礎上,對各省局提升行動工作質(zhì)量進行綜合評判打分(本次考核未包括新疆生產(chǎn)建設兵團),總分名的省份為:山東、浙江、遼寧、山西、江西、河北、江蘇、湖南、福建、廣東。
在各省提交的149個企業(yè)優(yōu)良案例基礎上,經(jīng)過評審,兼顧區(qū)域和行業(yè)分布,篩選出代表性、復制性、推廣性較強的20個案例(詳見附件4)。
總局組織相關認證機構編制了食品、建筑施工、批發(fā)零售、餐飲、運輸倉儲等5個行業(yè)的企業(yè)質(zhì)量管理核心過程實施指南(詳見附件5),可與《小微企業(yè)應用ISO9001提升質(zhì)量管理的實施指南》一起,作為幫助企業(yè)理解和應用ISO9001的技術文件。
要加強宣傳解讀,充分利用各種媒體形式,采用更加鮮活生動和接地氣的語言,集中宣傳一批提升行動效果明顯的企業(yè)案例,擴大社會知曉度,讓小微企業(yè)通過真實的案例,認識提升行動的作用,提高參與提升行動的積極性和主動性。總局將不斷完善培訓平臺服務功能,推出一批適合小微企業(yè)自身成長的課程。各級市場監(jiān)管部門要組織發(fā)動更多的小微企業(yè)學習質(zhì)量管理知識,提升內(nèi)生動力。
在提升行動工作中,要遵循公平競爭原則,尊重企業(yè)意愿,支持企業(yè)自主選擇第三方機構。認證機構應當嚴格按照公正性相關規(guī)定,完善認證流程,強化風險管控,確保認證的規(guī)范性和有效性??偩謱⒈M快出臺《管理體系認證規(guī)則》,各級市場監(jiān)管部門要加強對相關認證活動的監(jiān)督,對不規(guī)范的認證行為及時進行提醒糾正,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進行處理。