工程總承包模式下的施工項目結(jié)構(gòu)復(fù)雜、規(guī)模較大，很難做到一次設(shè)計到位，設(shè)計變更十分頻繁；現(xiàn)場突發(fā)事件的概率大大增加，各種技術(shù)經(jīng)濟簽證不可避免。這樣，勢必增加工程費用支出，提高工程造價。分包結(jié)算設(shè)計變更單、現(xiàn)場簽證單審批手續(xù)不完備，僅有一人簽字審批，缺少監(jiān)督約束機制，缺乏客觀真實性。，各種變更、簽證的簽字審批手續(xù)應(yīng)當真實完備。

發(fā)展建筑市場保障體系。建筑業(yè)流動性大，風險高，施工企業(yè)季節(jié)性用工強，建立市場保障機制。也就是要通過建立擔保和社會保險制度極其運作體制，轉(zhuǎn)移或減少企業(yè)經(jīng)營中的風險，通過行業(yè)勞保統(tǒng)籌和社會保障機構(gòu)建立社會保險制度。要以立法形式把行業(yè)勞保統(tǒng)籌和社會保障結(jié)合起來，費用的收取，逐步把養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)人員生活保障納入社會保險機構(gòu)的管理，使企業(yè)真正成為生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體。

建筑業(yè)作為僅次于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)的第四大支柱產(chǎn)業(yè),為國名經(jīng)濟的發(fā)展做出了貢獻,隨著市場需求的不斷提高,建筑行業(yè)取得了迅猛發(fā)展,其產(chǎn)值占GDP的比重不斷攀升,與此同時建筑業(yè)還具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的特點。但目前我國建筑業(yè)受老舊企業(yè)的影響,經(jīng)濟效益還比較低。究其原因主要是由建筑標準不完善、建筑能耗大、成本控制不到位、管理不科學等原因引起的。

全過程咨詢單位提供勘察、設(shè)計、監(jiān)理或造價咨詢服務(wù)時，應(yīng)當具有與工程規(guī)模及委托內(nèi)容相適應(yīng)的資質(zhì)條件。全過程咨詢服務(wù)單位應(yīng)當自行完成自有資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，在整個工程項目完整性的前提下，按照合同約定或經(jīng)建設(shè)單位同意，可將自有資質(zhì)證書許可范圍外的咨詢業(yè)務(wù)依法依規(guī)擇優(yōu)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)或能力的單位，全過程咨詢服務(wù)單位應(yīng)對被委托單位的委托業(yè)務(wù)負總責。

全過程工程咨詢服務(wù)可采用多種組織模式，為項目決策、實施和運營持續(xù)提供局部或整體解決方案。全過程工程咨詢的特點：一是全過程。圍繞項目全生命周期持續(xù)提供工程咨詢服務(wù)。二是集成化。整合投資咨詢、招標代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理等業(yè)務(wù)資源和能力，實現(xiàn)項目組織、管理、經(jīng)濟、技術(shù)等一體化。三多方案。采用多種組織模式，為項目提供局部或整體多種解決方案。

全過程工程咨詢服務(wù)是指對建設(shè)項目全生命周期提供組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。包括項目的全過程管理以及投資咨詢、勘察、設(shè)計、造價咨詢、招標代理、監(jiān)理、運行維護咨詢等工程建設(shè)項目各階段咨詢服務(wù)。全過程工程咨詢服務(wù)是對工程建設(shè)項目前期研究和決策以及工程項目實施和運行（或稱運營）的全生命周期提供包含設(shè)計和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。