森林管理FSC(FOREST STEWARDSHIP COUNCIL)認(rèn)證體系目前市場認(rèn)可度高的,受到非環(huán)保組織和貿(mào)易組織支持的全球森林認(rèn)證體系,也是兩大全球體系之一(另一個是森林認(rèn)證認(rèn)可計劃(PEFC)體系)。FSC建立了一個全球網(wǎng)絡(luò),包括FSC國際中心、國家倡議和地區(qū)辦公室。
FSC的資金來源于認(rèn)可費、會員費,以及、環(huán)境組織和個人的捐贈,但它不接受企業(yè)的資助。目前世界上已有79個國家9000多萬公頃的森林通過了認(rèn)證。中國目前已有近300多家企業(yè)通過了FSC的產(chǎn)銷監(jiān)鏈(COC)認(rèn)證,5家森林經(jīng)營企業(yè)、70多萬公頃森林通過了森林經(jīng)營(FM)的認(rèn)證。中國產(chǎn)銷監(jiān)鏈(COC)的認(rèn)證發(fā)展速度已經(jīng)超過了世界上任何一個國家,足以證明我國和企業(yè)對FSC認(rèn)證的重視,也表明我中國在全球木材加工和貿(mào)易中的重要地位。
認(rèn)證包括兩個部分:森林經(jīng)營認(rèn)證(FM)和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證(COC)。它以自愿的績效標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。經(jīng)過森林經(jīng)營認(rèn)證(FM)和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證(COC)后,產(chǎn)品就可以貼上FSC商標(biāo)和標(biāo)志。綠色市場需要此商標(biāo)來證明林產(chǎn)品來自經(jīng)營良好的森林,這是FSC認(rèn)證發(fā)展的動力。
新版標(biāo)準(zhǔn)中涵蓋的非木質(zhì)林產(chǎn)品范圍包括:N1(樹皮)、N3(軟木和軟木制品)、N4(稻草,柳,藤條和類似物)、N5(竹子和竹子制品)、N6(植物和植物的一部分)、N7(天然樹膠,樹脂,油和衍生物)、N8(化學(xué),醫(yī)藥和化妝品產(chǎn)品)、N9(食物,不包括N9.7,獵物)。
申請非木質(zhì)林產(chǎn)品認(rèn)證的經(jīng)營者除需滿足現(xiàn)有森林經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)要求外,還需滿足對非木質(zhì)林產(chǎn)品的特別要求。
FSC森林認(rèn)證的環(huán)境效益、社會效益:
環(huán)境效益:保護(hù)生物多樣性及其價值、水資源、土壤、特而脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀等;維持森林的生態(tài)功能和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,促進(jìn)森林的可持續(xù)經(jīng)營;保護(hù)瀕危物種及其生境。
社會效益:確保所有利益各方的權(quán)利得到尊重和實現(xiàn)。
到目前為止,全球已出現(xiàn)了多種多樣的FSC森林認(rèn)證體系,在不同的體系下其認(rèn)證的程序也不完全一樣,但主要步驟是相同的,即申請、檢查(或?qū)徲?、做出決定和頒發(fā)證書。森林經(jīng)營單位在申請F(tuán)SC森林認(rèn)證之前要進(jìn)行自我評估,為正式認(rèn)證做準(zhǔn)備。這些工作做好以后,森林經(jīng)營單位就可以正式申請認(rèn)證。通常情況下,F(xiàn)SC森林認(rèn)證是按照一定的流程圖進(jìn)行的,在各個環(huán)節(jié),認(rèn)證機(jī)構(gòu)和森林經(jīng)營者都承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。
申請F(tuán)SC森林認(rèn)證前的自我評估:
步:評估FSC森林認(rèn)證的必要性。森林經(jīng)營單位應(yīng)確認(rèn)本單位是否有開展認(rèn)證的必要,即認(rèn)證將為企業(yè)經(jīng)營帶來收益,諸如認(rèn)證將提高產(chǎn)品的市場競爭力,認(rèn)證的收益將超過認(rèn)證成本等等。
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第二步:選擇合適的認(rèn)證證書和認(rèn)證機(jī)構(gòu)。森林經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)消費者或市場對某種認(rèn)證證書的需求,決定選擇哪種認(rèn)證體系。
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第三步:開展內(nèi)部評估。森林經(jīng)營單位在正式認(rèn)證之前,應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部的初步評估,包括對認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的選擇,本地條件下標(biāo)準(zhǔn)的解釋,運用標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行評估,以確定本單位符合認(rèn)證要求的程度。
第四步:改進(jìn)和完善森林經(jīng)營管理以實現(xiàn)森林的良好經(jīng)營。在內(nèi)部評估之后,森林經(jīng)營單位應(yīng)對森林經(jīng)營中存在的不足加以改進(jìn),例如制定明確的經(jīng)營目標(biāo),采取切實可行的實施步驟。
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涉及FSC(COC)認(rèn)證的組織與培訓(xùn)需委任一個管代,他有權(quán)并負(fù)責(zé)確保COC體系的執(zhí)行和維護(hù)。所有執(zhí)行與此認(rèn)證項目有關(guān)的工作人員須在適當(dāng)教育、培訓(xùn)、實踐的基礎(chǔ)上獲得工作的資格。員工培訓(xùn),實踐記錄須在適當(dāng)?shù)牟僮鞣秶鷥?nèi)加以維護(hù)。接受審核的企業(yè)有采購材料的程序文件,以使材料來源比較容易識別。企業(yè)須保持特定來源、裝運、提單或其他類別標(biāo)識產(chǎn)品的程序文件。每批/個產(chǎn)品須有的標(biāo)識記錄。
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