認證程序
ChinaGAP認證程序
ChinaGAP認證程序一般包括認證申請和受理、檢查準備與實施、合格評定和認證的批準、監(jiān)督與管理這些主要流程。申請人向具有資質(zhì)的認證機構(gòu)提出認證申請后,應與認證機構(gòu)簽訂認證合同獲得認證機構(gòu)授予的認證申請注冊號碼;檢查人員通過現(xiàn)場檢查和審核所適用的控制點的符合性,并完成檢查報告;認證機構(gòu)在完成對檢查報告、文件化的糾正措施或跟蹤評價結(jié)果評審后作出是否頒發(fā)證書的決定。
GAP產(chǎn)品認證程序
1 目的
為科學、公正地進行評價,評價結(jié)果的準確性和完整性,制定本程序。
2 適用范圍
本程序適用于GAP認證的批準和保持。
3 職責
3.1中心領(lǐng)導作出認證批準的決定。
3.2產(chǎn)品處負責申請文件的評定。
3.3產(chǎn)品處負責檢查文件和涉及證書暫停、撤銷、恢復的監(jiān)督審查文件等的評定。
4 條件
4.1 批準認證的條件
同時符合下列條件的,可批準頒發(fā)認證證書。
(一)申請人具有自然人或法人地位,并在認證過程中履行了應盡的責任和義務;
(二)產(chǎn)品經(jīng)檢測符合相應認證標準;
(三)經(jīng)檢查現(xiàn)場符合規(guī)定的要求;
(四)文件;
(五)申請人繳納了有關(guān)認證費用。
4.2 保持認證的條件
同時符合下列條件的,可繼續(xù)持有認證證書。
(一)認證有效期之內(nèi),獲證產(chǎn)品通過需要時進行的產(chǎn)品抽樣檢測(農(nóng)場、倉庫、市場),證明符合相應的標準;
(二)認證更改時,按《產(chǎn)品認證更改的條件和程序》的要求辦理了相關(guān)手續(xù);
(三)在認證有效期之內(nèi),沒有違背《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證實施規(guī)則》第9.2條款要求和《產(chǎn)品認證證書暫停、恢復、撤消、注銷的條件和程序》的情 況。
(四)申請人繳納了有關(guān)認證費用。
5 程序
5.1 認證批準程序
5.1.1 檢測機構(gòu)將檢測結(jié)果連同有關(guān)檢測文件,根據(jù)相應的檢測要求,提交檢查組、產(chǎn)品處或分中心/評審中心。
5.1.2
5.1.3 檢查組對檢測文件進行評定,并在檢查報告中說明。
5.1.4 認證決定人員對報送的檢查文件、檢測文件進行評價,核實檢查結(jié)論,確認符合認證決定條件的,提交中心主任批準。
5.1.5 中心主任對符合認證條件的,作出認證批準。
5.1.6 如果終的檢測結(jié)論判定為不合格或檢查結(jié)論判定為不合格,中心主任做出不予批準認證的決定。已發(fā)生的費用不退回,需繳納的費用不能免除。
5.1.7 上述過程中發(fā)現(xiàn)有問題或不合格的按《產(chǎn)品認證評價結(jié)果報告程序》條款7中有關(guān)規(guī)定處理。
5.2 認證保持程序
5.2.1產(chǎn)品處、分中心/評審中心按照《產(chǎn)品認證獲證后監(jiān)督程序》組織對獲證方進行不通知檢查,并對監(jiān)督文件進行審核。
5.2.2 必要時,檢測機構(gòu)按照《產(chǎn)品認證獲證后監(jiān)督程序》的規(guī)定,對監(jiān)督抽樣樣品進行檢測,將完成的檢測文件上報產(chǎn)品處、分中心/評審中心進行審核。
5.2.3 合格評定人員對涉及認證暫停、撤銷、恢復的監(jiān)督檢查文件進行評定。
認證意義
GAP是良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(Good Agricultural Practice)的簡稱,是主要針對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的一種操作規(guī)范,關(guān)注動物福利、 環(huán)境保護、工人的健康、安全和福利,初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)出安全健康的產(chǎn)品。它是以危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)、良好衛(wèi)生規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)和持續(xù)改良農(nóng)場體系為基礎,避免在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中受到外來物質(zhì)的嚴重污染和農(nóng)事過程不當操作帶來的產(chǎn)品危害。ChinaGAP意為中國良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范,該規(guī)范是國家認監(jiān)委參照國際上較有影響力的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標準結(jié)合中國農(nóng)業(yè)國情而起草的中國農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖規(guī)范。ChinaGAP認證是針對作物、果蔬、肉牛、肉羊、奶牛、生豬和家禽的種植或養(yǎng)殖所進行的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范---控制點與符合性規(guī)范系列國家標準,涵括大田作物、水果和蔬菜、肉牛、肉羊、生豬、家禽等農(nóng)產(chǎn)品。這套標準已于2006年7月正式發(fā)布實施。
為改善我國目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀,提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平,增強消費者信心,促進農(nóng)產(chǎn)品出口,填補我國在控制食品工廠生產(chǎn)源頭的GAP農(nóng)作物和畜禽生產(chǎn)領(lǐng)域中GAP的空白,打破技術(shù)性貿(mào)易壁壘,2003年4月國家認監(jiān)委提出在我國食品鏈源頭建立“GAP良好農(nóng)業(yè)規(guī)范”體系。
2004年,國家認監(jiān)委組織質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、認證認可行業(yè)啟動了GAP標準的編寫和制定工作。
2005年12月31日發(fā)布GB/T 20014《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》系列國家標準,涵蓋大田作物、水果、蔬菜、牛羊、奶牛、豬、家禽等產(chǎn)品,該標準在2008年和2013年進行了修訂。2006年1月24日,國家認監(jiān)委發(fā)布《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證實施規(guī)則(試行)》(國家認監(jiān)委2006年第4號公告),用于規(guī)范認證機構(gòu)開展作物、水果、蔬菜、肉牛、肉羊、奶牛、豬和家禽生產(chǎn)的良好規(guī)范認證活動。
我國的GAP標準的建立考慮了我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,將認證分為2個級別。認證與GLOBAI。GAP的要求一致。二級認證考慮了我國實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。標準體系的創(chuàng)新既了GAP在我國的適用性,也為消除國際貿(mào)易壁壘奠定了基礎。
國際交流與合作
為推進我國GAP的發(fā)展,加強與國際相關(guān)組織交流,促進農(nóng)產(chǎn)品出口,2009年國家認監(jiān)委與全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GLOBALG.A.P.)簽署了《中華人民共和國國家認證認可監(jiān)督管理和GLOBAI_G.A.P.關(guān)于良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證體系基準比較的諒解備忘錄》。具有GAP認證資質(zhì)的機構(gòu)經(jīng)國家認監(jiān)委和GLOBAL.G.A.P.批準后可以發(fā)放GLOBALGAP認證證書。經(jīng)過基準比較,良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證等同于GLOBALGAP認證。
從源頭上解決食品安全問題的有效途徑
構(gòu)筑從“農(nóng)田到餐桌”的食品安全鏈,“農(nóng)田”是道防線。農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,種植、養(yǎng)殖的規(guī)范化,技術(shù)的推廣等都是在“農(nóng)田”這個領(lǐng)域?qū)嵤┑?,初級農(nóng)產(chǎn)品的污染問題不解決,食品安全就無從談起。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)對種植和畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)做出了具體的要求和說明,是從源頭上控制食品安全的一種管理模式。
認證活動貫穿種植、養(yǎng)殖、加工、儲存、運輸、銷售等食品鏈各個環(huán)節(jié),且認證要求認證機構(gòu)在申請人獲得認證證書后應實施認證后跟蹤監(jiān)督(檢查)。因此,在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域開展GAP認證可以彌補農(nóng)產(chǎn)品安全行政監(jiān)管資源不足和可能存在的監(jiān)管漏洞,確實保障食品農(nóng)產(chǎn)品安全。