生產(chǎn)建設(shè)單位申請(qǐng)審批水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的水行政主管部門(mén)提交申請(qǐng)，提供水土保持方案報(bào)告書(shū)或者水土保持方案報(bào)告表一式三份。

　　第十二條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到全部申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，依法作出受理或者不予受理的決定。

水行政主管部門(mén)審批水土保持方案報(bào)告書(shū)，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。10個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

　　水行政主管部門(mén)可以組織技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)水土保持方案報(bào)告書(shū)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。技術(shù)評(píng)審費(fèi)用由審批部門(mén)承擔(dān)并按照有關(guān)規(guī)定納入部門(mén)預(yù)算。技術(shù)評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在本條款規(guī)定的期限內(nèi)，但不得超過(guò)30個(gè)工作日。

　　水利部作出生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)審批決定前，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

　　對(duì)水土保持方案報(bào)告表，實(shí)行承諾制管理。申請(qǐng)人依法履行承諾手續(xù)，水行政主管部門(mén)在受理后即時(shí)辦結(jié)。

技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展技術(shù)評(píng)審，并對(duì)技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

　　技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)不得向生產(chǎn)建設(shè)單位、從事水土保持方案編制工作的單位收取任何費(fèi)用。

　　第十五條 水土保持方案應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　存在下列情形之一的，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的決定：

存在下列情形之一的，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的決定：

　?。ㄒ唬┧亮魇Х乐文繕?biāo)、防治責(zé)任范圍不合理的；

　　（二）棄土棄渣未開(kāi)展綜合利用調(diào)查或者綜合利用方案不可行，取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)位置不明確、選址不合理的；

　　（三）表土資源保護(hù)利用措施不明確，水土保持措施配置不合理、體系不完整、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不明確的；

　?。ㄋ模┥a(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址選線涉及水土流失預(yù)防區(qū)、治理區(qū)，但未按照水土保持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求優(yōu)化建設(shè)方案、提高水土保持措施等級(jí)的；

　?。ㄎ澹┧帘３址桨富A(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏的；

　?。┐嬖诜煞ㄒ?guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不得通過(guò)水土保持方案審批的其他情形的。

因工程擾動(dòng)范圍減少，相應(yīng)表土剝離和植物措施數(shù)量減少的，不需要補(bǔ)充或者修改水土保持方案。

　　第十七條 在水土保持方案確定的棄渣場(chǎng)以外新設(shè)棄渣場(chǎng)的，或者因棄渣量增加導(dǎo)致棄渣場(chǎng)等級(jí)提高的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展棄渣減量化、資源化論證，并在棄渣前編制水土保持方案補(bǔ)充報(bào)告，報(bào)原審批部門(mén)審批。

　　第十八條 水土保持方案自批準(zhǔn)之日起滿3年，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目方開(kāi)工建設(shè)的，其水土保持方案應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門(mén)重新審核。原審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將審核意見(jiàn)書(shū)面通知生產(chǎn)建設(shè)單位。

方案實(shí)施

　　第十九條 生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。

　　需要編制初步設(shè)計(jì)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括水土保持篇章，明確水土流失防治措施、標(biāo)準(zhǔn)和水土保持投資，其施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)細(xì)化水土保持措施設(shè)計(jì)。

　　生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將水土保持工作任務(wù)和內(nèi)容納入施工合同，落實(shí)施工單位水土保持責(zé)任，在建設(shè)過(guò)程中同步實(shí)施水土保持方案提出的水土保持措施，水土保持措施的質(zhì)量、實(shí)施進(jìn)度和資金投入。

　　第二十條 對(duì)可能造成嚴(yán)重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)定量掌握水土流失及防治狀況，科學(xué)評(píng)價(jià)防治成效，按照有關(guān)規(guī)定向水行政主管部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)情況。