當(dāng)想要規(guī)避公開招標(biāo)的招標(biāo)方無法成功規(guī)避時,他們通常通過在招標(biāo)文件中違規(guī)設(shè)定高額投標(biāo)金、模糊投標(biāo)報價范圍或隨意壓低、抬高投標(biāo)報價,但私下給予意向性中標(biāo)方一定的補(bǔ)償?shù)确绞竭M(jìn)行虛假招標(biāo),使不少項目有招標(biāo)之名而無招標(biāo)之實。因此,審計人員在對招標(biāo)方進(jìn)行審計時,應(yīng)對招標(biāo)文件中設(shè)定的投標(biāo)金、投標(biāo)報價范圍、投標(biāo)報價等內(nèi)容是否符合市場行情或是否處于合理范圍進(jìn)行審查。
在招標(biāo)開始前的準(zhǔn)備階段中,招標(biāo)方為了使招投標(biāo)形式化、縮小投標(biāo)人范圍或使與自身有利益關(guān)系的單位中標(biāo),而采用多種違法違規(guī)手段限制排斥或利用不合法途徑和方式引誘利用潛在投標(biāo)人。常見手段有:一是在招標(biāo)文件中為意向性中標(biāo)單位量身定制符合其業(yè)績或資質(zhì)的招標(biāo)約束性條款,以排斥其他有競爭力的投標(biāo)單位。二是為了縮小招投標(biāo)競爭范圍,在招標(biāo)文件中對合同條款設(shè)置較為苛刻的條件,而在終簽訂施工合同時變更此類條款。三是與意向性中標(biāo)單位私下談妥施工合同條款,并設(shè)定較低標(biāo)價,致使其他投標(biāo)人無法競爭。審計人員在審計過程中要針對此種可能出現(xiàn)的情況審查招標(biāo)文件、合同條款、招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),判斷其是否存在限制排斥、引誘利用其他投標(biāo)人的行為。
招標(biāo)方在實際選擇過程中,多數(shù)時候會選擇受自己控制或與自己有利益關(guān)系的代理機(jī)構(gòu),來增大意向性中標(biāo)單位中標(biāo)的機(jī)率或使其終中標(biāo)。在招投標(biāo)活動中尋找招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的目的原本是減少甚至避免招標(biāo)人與與投標(biāo)人的直接接觸,防止腐敗行為的產(chǎn)生。但在實際選擇的過程中,招標(biāo)方的某些不當(dāng)行為會導(dǎo)致代理機(jī)構(gòu)的立性降低或喪失。
在招標(biāo)活動中,投標(biāo)方為了后中標(biāo),一般會采取串標(biāo)、陪標(biāo)等方式來騙取中標(biāo)。常見手段有:一是由于招標(biāo)方與某一投標(biāo)方之間存在某種利害關(guān)系,招標(biāo)方會通過泄漏標(biāo)底、串通等形式與投標(biāo)方串標(biāo),以幫助投標(biāo)方中標(biāo)獲得承建資格。
招標(biāo)準(zhǔn)備工作審計。充分的招標(biāo)準(zhǔn)備工作是做好招投標(biāo)工作的一個前提。對招標(biāo)準(zhǔn)備階段的審計,應(yīng)審查招標(biāo)項目的審批手續(xù)、資金落實情況,同時審查招標(biāo)所采用的形式,是公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo);審查招標(biāo)內(nèi)容的合規(guī)性、合法性以及與招標(biāo)方式相關(guān)規(guī)定的一致性。
本司所做各種審計報告近萬份,目前已經(jīng)為近萬多家中大型公司做過審計和財稅報告。本司人才濟(jì)濟(jì)、服務(wù)周到、精通、能夠為企業(yè)上市、專項審計、招標(biāo)投標(biāo)、工程決算財務(wù)審計、企業(yè)內(nèi)部控制、股東投資入股、工商注冊登記資產(chǎn)評估報告,企業(yè)年度審計報告、民辦非企業(yè)審計報告、律所審計、專項審計報告等等,同時提供驗資增資、稅務(wù)籌劃等相關(guān)服務(wù);公司在和的各相關(guān)機(jī)構(gòu)、職能部門如國資、財政、稅務(wù)、審計、工商、銀行等建立了良好的關(guān)系,樹立了良好好的信譽(yù),為公司各項工作的拓展和將來的持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)和前提。