根據(jù)經(jīng)典區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論，城市發(fā)展過程中往往伴隨出現(xiàn)二產(chǎn)業(yè)對外遷移，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升的現(xiàn)象。在過去較長一段時期內(nèi)，廣州城市化實踐以“制造業(yè)往外遷、服務業(yè)往里走”為核心的“退二進三”政策為盤活城市土地資源、改善城市人居環(huán)境創(chuàng)造了有利條件。

但是，與該政策出臺之初工業(yè)部門效益差、污染重的情形相比，在新發(fā)展階段，興起的都市工業(yè)效益好、能耗低，這也改變了中心城區(qū)建設與工業(yè)部門發(fā)展不兼容的邏輯。正是在這一背景下，廣州在2022年市工作報告中果斷提出了“堅持產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)立市”的戰(zhàn)略方向，吹響了工業(yè)回城的號角。

工業(yè)回城并非傳統(tǒng)制造業(yè)的回歸，而是都市工業(yè)的回流。以新一代信息技術、生物醫(yī)藥與健康等為典型的都市工業(yè)科技含量高、經(jīng)濟密度大、競爭力強，完夠在中心城區(qū)扎根發(fā)展。無論是天河智慧城、琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)，還是荔灣海龍圍科創(chuàng)區(qū)，無一例外都是都市工業(yè)集聚發(fā)展的載體。在這些都市工業(yè)園區(qū)，科技、人才、資金等要素高度集聚，為中心城區(qū)加快產(chǎn)業(yè)迭代升級速度，打造新增長極核、塑造新發(fā)展優(yōu)勢提供了有力支撐。同時，都市工業(yè)的發(fā)展側重于科技創(chuàng)新和總部經(jīng)濟，不僅不會帶來污染回城的問題，反而有助于城市品質(zhì)的再提升。

工業(yè)回城是保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定的重要途徑?；谥圃鞓I(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，我國“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出，要“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”。這一戰(zhàn)略部署既是對我國近年來制造業(yè)比重過快下滑的糾偏，也是在總結國際經(jīng)驗教訓基礎上做出的前瞻性謀劃。巴西、阿根廷等拉美國家深陷“中等收入陷阱”，與其過早去工業(yè)化現(xiàn)象不無關系。因此，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定有其內(nèi)在合理性。就國內(nèi)來看，深圳、蘇州、重慶等經(jīng)濟體量超兩萬億的城市都建立了相對完善的都市工業(yè)體系，城市經(jīng)濟發(fā)展模式“換擋升級”取得了明顯成效。相比之下，廣州作為工業(yè)門類的門戶樞紐和中心城市，同樣具備建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的天然優(yōu)勢。當前，廣州工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重不足三成，明顯低于地區(qū)生產(chǎn)總值已超三萬億的深圳，制造業(yè)占比更是遠遠落后于深圳。對標深圳發(fā)展經(jīng)驗來看，通過工業(yè)回城保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，不僅能夠解決中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化、發(fā)展后勁不足等問題，也為廣州實現(xiàn)經(jīng)濟能級新跨越、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力奠定了基礎。城市發(fā)展思路從“退二進三”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮I(yè)立市”，既是廣州響應國家戰(zhàn)略部署的重要舉措，也是構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關鍵所在。

工業(yè)回城是產(chǎn)城融合發(fā)展的重要選擇。“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)”的產(chǎn)城融合強調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能的協(xié)調(diào)，是解決城市經(jīng)濟活力不足和功能失調(diào)的重要手段。更重要的是，從影響城市經(jīng)濟發(fā)展的情況來看，產(chǎn)城融合程度較高、都市工業(yè)規(guī)模較大的城市，大多表現(xiàn)出了更強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌勁和經(jīng)濟復蘇能力。這是因為，相較于更容易受到?jīng)_擊的服務業(yè)而言，制造業(yè)特別是以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導的都市工業(yè)有很強的承壓力，能夠在經(jīng)濟不景氣周期中扮演經(jīng)濟發(fā)展“定海神針”的角色。2021年，廣州地區(qū)生產(chǎn)總值達2.82億元，同比增長8.1%，在很大程度上正是得益于制造業(yè)的快速復蘇和發(fā)展。在防控常態(tài)化的背景下，建立在工業(yè)回城基礎上的產(chǎn)城融合對于廣州穩(wěn)定經(jīng)濟增長勢頭、實現(xiàn)發(fā)展有特殊意義。廣州將吸引工業(yè)回城，規(guī)劃綠色制造。同時廢品回收行業(yè)綠色回收，科學分揀

廢舊電纜中有大量的有色金屬銅，銅在中國是的資源，因此回收后的價值仍然，過去沒有的回收企業(yè)，因此廢舊電纜在街上行走的廢棄物個體戶從這些私人收購所或私人業(yè)主那里獲取電纜后為了降低成本而直接進行焚燒加工，一般只剩下里面的銅線。但焚燒得到的銅線質(zhì)量大幅下降，產(chǎn)生的黑煙、廢氣中含有大量有毒物質(zhì)，不僅對環(huán)境產(chǎn)生了嚴重污染，而且直接吸入對人們的健康也是一大威脅。

在我國每一年全是有大批的因為線路衰老而取代的電線電纜，這類廢舊電線電纜都是銅心線應是鋁錢，其重塑利用實用價值可見一斑；而很多人還不知道為什么要電線電纜回收，事實上那般做不僅可以充裕利用廢電線電纜的相對剩余價值，廢棄物利用，而且還能減少對地理環(huán)境的損壞。