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工程造價咨詢是指面向社會接受委托、承擔建設項目的全過程、動態(tài)的造價管理,包括可行性研究、投資估算、項目經濟評價、工程概算、預算、工程結算、工程竣工結算、工程招標標底、投標報價的編制和審核、
工程造價是指進行某項工程建設花費的全部費用,即該工程項目有計劃地進行固定資產再生產、形成相應無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。顯然,這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個項目后,就要通過項目評估進行決策,然后進行設計招標、工程招標,直到竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產和無形資產。所有這些開支就構成了工程造價。從這個意義上說,工程造價就是工程投資費用,建設項目工程造價就是建設項目固定資產投資。
工程造價是指工程價格,即為建成一項工程,預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。顯然,工程造價的第二種含義是以商品經濟和市場經濟為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對象,通過招投標、承發(fā)包或其他交易形成,在進行多次性預估的基礎上,終由市場形成的價格。通常是把工程造價的第二種含義認定為工程承發(fā)包價格。
工程造價是評價總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據之一。在評價土地價格、建筑安裝產品和設備價格的合理性時,就利用工程造價資料,在評價建設項目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時,也可依據工程造價。工程造價也是評價建筑安裝企業(yè)管理水平和經營成果的重要依據。
預測職能
無論投資者或是建筑商都要對擬建工程進行預先測算。投資者預先測算工程造價不僅可以作為項目決策依據,同時也是籌集資金、控制造價的依據。承包商對工程造價的預算,既為投標決策提供依據,也為投標報價和成本管理提供依據。
控制職能
工程造價的控制職能表現在兩方面:一方面是它對投資的控制,即在投資的各個階段,根據對造價的多次性預算和評估,對造價進行全過程多層次的控制;另一方面,是對以承包商為代表的商品和勞務供應企業(yè)的成本控制。
按工程不同的建設階段,工程造價具有不同的形式:
投資估算
投資估算是指在投資決策過程中,建設單位或建設單位委托的咨詢機構根據現有的資料,采用一定的方法,對建設項目未來發(fā)生的全部費用進行預測和估算。
設計概算
設計概算是指在初步設計階段,在投資估算的控制下,由設計單位根據初步設計或擴大設計圖紙及說明、概預算定額、設備材料價格等資料,編制確定的建設項目從籌建到竣工交付生產或使用所需全部費用的經濟文件。
修正概算
在技術設計階段,隨著對建設規(guī)模、結構性質、設備類型等方面進行修改、變動,初步設計概算也作相應調整,即為修正概算。
施工圖預算
施工圖預算是指在施工圖設計完成后,工程開工前,根據預算定額、費用文件計算確定建設費用的經濟文件。
工程結算
工程結算是指承包方按照合同約定,向建設單位辦理己完工程價款的清算文件。
竣工決算
建設工程竣工決算是由建設單位編制的反映建設項目實際造價文件和投資效果的文件,是竣工驗收報告的重要組成部分,是基本建設項目經濟效果的全面反映,是核定新增固定資產價值,辦理其交付使用的依據。
由于建設工程預結算的編制是一項很繁瑣而又很細致地去對待的技術與經濟相結合的核算工作,不僅要求編審人員要具有一定的技術知識,包括建筑設計、施工技術等一系列系統(tǒng)建筑工程知識,而且還要有較高的預算業(yè)務素質。但是在實際工作中,不論水平好壞,總是難免會出現這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理,由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現,導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。然而因缺少調查和可靠的第資料,致使抉算定額或補充定額含有較多的不合理性;其次高估冒算現象在結算時較普遍,一些施工單位為了獲得較多收入,不是從改善經營管理、提高工程質量、創(chuàng)造社會信譽等方面入手,而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。另外由于工程造價構成項目多,且變動頻繁,使計算程序復雜,計算基礎不一等等均容易造成錯誤。
清單準確性
工程量清單工程量偏差控制在±3%,無大缺項漏項(缺漏項對造價的影響不超過1%)。
工程建設的不同階段,對工程項目質量的形成起著不同的作用和影響,質量監(jiān)督控制應貫穿在工程建成和體系運行的全過程。
(1)監(jiān)督檢查建設項目有無工程質量體系,敦促監(jiān)理單位對施工單位的質量體系進行確認。
(2)監(jiān)督檢查工程勘察的深度是否符合規(guī)范標準或為工程量嚴重超出規(guī)范要求;
(3)監(jiān)督檢查工程項目設計所采用的技術方案是否符合總體方案的要求,以及是否達到項目決策階段確定的質量標準,圖紙設計深度是否符合每個階段的要求,施工圖是否經過強制審圖后對外發(fā)布。
(4)項目建設過程中重要的涉及基礎地基、主體結構等設計變更是否經過嚴格的簽批手續(xù),必要的是否經過論證或審圖部門的審查,并是否按其意見進行調整。
(5)監(jiān)督檢查是否建立現場和隱蔽工程管理制度,其執(zhí)行是否有效。
(6)監(jiān)督檢查是否按規(guī)范組織了隱蔽工程的驗收,對不合格項的處理是否適當。
(7)監(jiān)督檢查擬分包的工程任務是否允許分包,分包單位是否具有按合同規(guī)定的條件完成分包任務的資質、質量管理水平和工種能力,必要時調查核實擬申報的是否達到工程的要求。
(8)監(jiān)督檢查監(jiān)理單位是否對進入現場的成品、半成品進行驗收,對不合格品的控制是否有效,對不合格工程和工程質量事故的原因是否進行分析,其責任劃分是否明確、適當,是否要求施工單位進行修補。
(9)監(jiān)督檢查各單項工程是否符合施工合同約定的質量要求,其項目名稱、檢驗標準文號或檢驗依據、質量認定情況以及不合格原因等主要內容及依據是否正確。
(10)監(jiān)督檢查是否有質量監(jiān)督站進行質量監(jiān)督,對質量監(jiān)督站等有關部門責令整改的質量問題,是否全面整改完畢并經驗收合格。