稅務(wù)籌劃的目的是為了獲得稅收收益,但是在實際操作中,往往不能達到預(yù)期效果,這與稅務(wù)籌劃的成本和稅務(wù)籌劃的風(fēng)險有關(guān)。稅務(wù)籌劃的成本,是指由于采用稅收籌劃方案而增加的成本,包括顯性成本和隱含成本,比如聘請人員支出的費用,采用一種稅收籌劃方案而放棄另一種稅收籌劃方案所導(dǎo)致的機會成本。此外,對稅收政策理解不準確或操作不當(dāng),而在不知覺情況下采用了導(dǎo)致企業(yè)稅負不減反增的方案,或者觸犯法律而受到稅務(wù)機關(guān)的處罰都可能使得稅收籌劃的結(jié)果背離預(yù)期的效果。
性不僅是指稅務(wù)籌劃需要由財務(wù)、會計人員進行,而且指面臨社會化大生產(chǎn)、全球經(jīng)濟一體化、國際貿(mào)易業(yè)務(wù)日益頻繁、經(jīng)濟規(guī)模越來越大、各國稅制越來越復(fù)雜的情況下,僅靠納稅人自身進行稅收籌劃顯得力不從心。因此,稅務(wù)代理、稅務(wù)咨詢作為第三產(chǎn)業(yè)便應(yīng)運而生,向化的方向發(fā)展。
是納稅人利用稅法的漏洞、特例或者其他不足之處,采取非違法的手段減少應(yīng)納稅款的行為。這是納稅人使用一種在表面上遵守稅收法律法規(guī),但實質(zhì)上與立法意圖相悖的非違法形式來達到自己的目的。所以被稱之為“合法的逃稅”。具有非違法性、策劃性、權(quán)利性、規(guī)范性和非倡導(dǎo)性的特點。
現(xiàn)實經(jīng)濟生活中,在有些情況下,企業(yè)或個人的很多條件符合稅收優(yōu)惠規(guī)定,但卻因為某一點或某幾點條件不符合而不能享受優(yōu)惠待遇;在另一些情況下,企業(yè)或個人可能根本就不符合稅收優(yōu)惠條件,無法享受優(yōu)惠待遇。這時,納稅人就得想辦法創(chuàng)造條件使自己符合稅收優(yōu)惠規(guī)定或者通過掛靠在某些能享受優(yōu)惠待遇的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)、行業(yè),使自己符合優(yōu)惠條件,從而享受優(yōu)惠待遇。
利用減稅籌劃,是指在合法、合理的情況下,使納稅人減少應(yīng)納稅收而直接節(jié)稅的稅務(wù)籌劃方法。我國對國家扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目、符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目,對循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),對符合規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)、小型微利企業(yè)、從事農(nóng)業(yè)項目的企業(yè)等給予減稅待遇,是國家為了實現(xiàn)其科技、產(chǎn)業(yè)和環(huán)保等政策所給予企業(yè)稅收鼓勵性質(zhì)的減稅。各國一般有兩類不同目的減稅:一類是照顧性質(zhì)的減稅,如國家對遭受自然災(zāi)害地區(qū)的企業(yè)、殘疾人企業(yè)等減稅,是國家對納稅人由于各種不可抗拒原因造成的財務(wù)損失進行的財務(wù)補償;另一類是獎勵性質(zhì)的減稅,如高科技企業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施投資企業(yè)等的減稅,是對納稅人貫徹國家政策的財務(wù)獎勵,對納稅人來說則是財務(wù)利益的取得。利用減稅進行稅務(wù)籌劃主要是合法、合理地利用國家獎勵性減稅政策而節(jié)減稅收的方法。這種方法也具有技術(shù)簡單、適用范圍狹窄、具有一定風(fēng)險性的特點。
利用稅率差異進行稅務(wù)籌劃的技術(shù)要點在于盡量尋求稅率低化,以及盡量尋求稅率差異的穩(wěn)定性和長期性。在合法、合理的情況下,尋求適用稅率的低化就意味著節(jié)稅的大化;尋求稅率差異的穩(wěn)定性和長期性,又會使納稅人獲得更多的稅收收益。另外,利用稅率差異進行稅務(wù)籌劃,還應(yīng)考慮外部環(huán)境的穩(wěn)定性和長期性對企業(yè)的影響。比如,政局穩(wěn)定的國家的稅率差異就比政局動蕩國家的稅率更具穩(wěn)定性,政策制度穩(wěn)健國家的稅率差異就比政策制度多變國家的稅率差異更具長期性。