合法性指的是稅務(wù)籌劃只能在稅收法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行。這里有兩層含義:一是遵守稅法。二是不違反稅法。合法是稅務(wù)籌劃的前提,當(dāng)存在多種可選擇的納稅方案時(shí),納稅人可以利用對(duì)稅法的熟識(shí)、對(duì)實(shí)踐技術(shù)的掌握,做出納稅優(yōu)化選擇,從而降低稅負(fù)。對(duì)于違反稅收法律規(guī)定,逃避納稅責(zé)任,以降低稅收負(fù)擔(dān)的行為,屬于偷逃稅,要堅(jiān)決加以反對(duì)和制止。
性不僅是指稅務(wù)籌劃需要由財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員進(jìn)行,而且指面臨社會(huì)化大生產(chǎn)、全球經(jīng)濟(jì)一體化、國際貿(mào)易業(yè)務(wù)日益頻繁、經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來越大、各國稅制越來越復(fù)雜的情況下,僅靠納稅人自身進(jìn)行稅收籌劃顯得力不從心。因此,稅務(wù)代理、稅務(wù)咨詢作為第三產(chǎn)業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生,向化的方向發(fā)展。
從國際大環(huán)境來看,各國的稅收政策各不相同,其差異主要有稅率差異、稅基差異、征稅對(duì)象差異、納稅人差異、稅收征管差異和稅收優(yōu)惠差異等,跨國納稅人可以巧妙地利用這些差異進(jìn)行國際間的稅務(wù)籌劃;從國內(nèi)稅收環(huán)境來看,國家為了兼顧社會(huì)進(jìn)步和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,稅收優(yōu)惠適當(dāng)向西部地區(qū)傾斜,納稅人可以根據(jù)需要,或者選擇在優(yōu)惠地區(qū)注冊,或者將現(xiàn)時(shí)不太景氣的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到優(yōu)惠地區(qū),以充分享受稅收優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
利用免稅籌劃,是指在合法、合理的情況下,使納稅人成為免稅人,或使納稅人從事免稅活動(dòng),或使征稅對(duì)象成為免稅對(duì)象而免納稅收的稅務(wù)籌劃方法。免稅人包括自然人免稅、免稅公司、免稅機(jī)構(gòu)等。各國一般有兩類不同目的的免稅:一類是屬于稅收照顧性質(zhì)的免稅,它們對(duì)納稅人來說只是一種財(cái)務(wù)利益的補(bǔ)償;另一類是屬于稅收獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的免稅,它們對(duì)納稅人來說則是財(cái)務(wù)利益的取得。照顧性免稅往往是在非常情況或非常條件下才取得的,而且一般也只是彌補(bǔ)損失,所以稅務(wù)籌劃不能利用其達(dá)到節(jié)稅目的,只有取得國家獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的免稅才能達(dá)到節(jié)稅的目的。
利用減稅籌劃,是指在合法、合理的情況下,使納稅人減少應(yīng)納稅收而直接節(jié)稅的稅務(wù)籌劃方法。我國對(duì)國家扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),對(duì)符合規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)、小型微利企業(yè)、從事農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)等給予減稅待遇,是國家為了實(shí)現(xiàn)其科技、產(chǎn)業(yè)和環(huán)保等政策所給予企業(yè)稅收鼓勵(lì)性質(zhì)的減稅。各國一般有兩類不同目的減稅:一類是照顧性質(zhì)的減稅,如國家對(duì)遭受自然災(zāi)害地區(qū)的企業(yè)、殘疾人企業(yè)等減稅,是國家對(duì)納稅人由于各種不可抗拒原因造成的財(cái)務(wù)損失進(jìn)行的財(cái)務(wù)補(bǔ)償;另一類是獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的減稅,如高科技企業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施投資企業(yè)等的減稅,是對(duì)納稅人貫徹國家政策的財(cái)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)納稅人來說則是財(cái)務(wù)利益的取得。利用減稅進(jìn)行稅務(wù)籌劃主要是合法、合理地利用國家獎(jiǎng)勵(lì)性減稅政策而節(jié)減稅收的方法。這種方法也具有技術(shù)簡單、適用范圍狹窄、具有一定風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn)。
利用稅率差異進(jìn)行稅務(wù)籌劃的技術(shù)要點(diǎn)在于盡量尋求稅率低化,以及盡量尋求稅率差異的穩(wěn)定性和長期性。在合法、合理的情況下,尋求適用稅率的低化就意味著節(jié)稅的大化;尋求稅率差異的穩(wěn)定性和長期性,又會(huì)使納稅人獲得更多的稅收收益。另外,利用稅率差異進(jìn)行稅務(wù)籌劃,還應(yīng)考慮外部環(huán)境的穩(wěn)定性和長期性對(duì)企業(yè)的影響。比如,政局穩(wěn)定的國家的稅率差異就比政局動(dòng)蕩國家的稅率更具穩(wěn)定性,政策制度穩(wěn)健國家的稅率差異就比政策制度多變國家的稅率差異更具長期性。