為依法懲治有關環(huán)境污染犯罪,根據(jù)《中華國刑法》《中華國刑事訴訟法》的有關規(guī)定,現(xiàn)辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:
條實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應當認定為“嚴重污染環(huán)境”:
(一)在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含病病原體的廢物、有毒物質的;
(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;
(三)排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、、、銻的污染物,超過或者地方污染物排放標準三倍以上的;
(四)排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過或者地方污染物排放標準十倍以上的;
(五)通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含病病原體的廢物、有毒物質的;
(六)二年內(nèi)曾因違反規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰,又實施前列行為的;
(七)排污單位篡改、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設施,排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;
(八)違法減少防治污染設施運行支出一百萬元以上的;
(九)違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;
(十)造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害的;
(十一)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;
(十二)致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受性破壞的;
(十三)致使森林或者其他林木五十立方米以上,或者幼樹二千五百株以上的;
(十四)致使疏散、轉移群眾五千人以上的;
(十五)致使三十人以上中毒的;
(十六)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者組織損傷導致一般功能障礙的;
(十七)致使一人以上重傷、中度殘疾或者組織損傷導致嚴重功能障礙的;
(十八)其他嚴重污染環(huán)境的情形。
中國環(huán)境標志是一種證明性標志,它作為標志表明獲準使用該標志的產(chǎn)品不僅質量合格,而且在生產(chǎn)、使用和處理處置過程中符合環(huán)境保護要求,與同類產(chǎn)品相比,具有低毒少害,節(jié)約等環(huán)境優(yōu)勢。正是由于這種證明性標志,使得消費者易于了解哪些產(chǎn)品有益于環(huán)境,并對自身健康無害,便于消費者進行綠色選購。而通過消費者的選擇和市場競爭,可以引導企業(yè)自覺調整產(chǎn)業(yè)結構,采用清潔生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)對環(huán)境有益的產(chǎn)品,終達到環(huán)境保護與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的目的。
環(huán)境標志亦稱綠色標志、生態(tài)標志。環(huán)??偩謱Νh(huán)境標志產(chǎn)品制定、發(fā)布相應環(huán)境標志產(chǎn)品發(fā)展指認證技術要求;按環(huán)境管理的要求對認證活動進行事后監(jiān)督等。
(1)市場準入、經(jīng)銷商認可、消費者放心
取得環(huán)境標志產(chǎn)品認證,表明了企業(yè)的產(chǎn)品質量和經(jīng)營行為符合特定的環(huán)保要求,對于企業(yè)來說等于拿到了產(chǎn)品進入市場的“綠色通行證”,大程度上滿足了消費者對于“綠色消費”的心理需求。環(huán)境標志認證是企業(yè)市場準入、經(jīng)銷商認可、消費者放心的趨勢所必需。
(2)產(chǎn)品增值、售價提升、利潤增長
實踐表明,環(huán)境標志產(chǎn)品價格定位超出未獲得認證產(chǎn)品價格30%仍然為消費者所選擇和接受。在產(chǎn)品趨同和價格競爭激烈的形勢下,成為企業(yè)產(chǎn)品增值、價格提升、利潤增長的必要手段,給企業(yè)帶來新的經(jīng)濟增長點。
(3)提升度、再創(chuàng)占市場份額
通過在企業(yè)形象策劃和市場推廣活動中使用環(huán)境標志,區(qū)別于競爭對手和同類產(chǎn)品,引起經(jīng)銷商、消費者關注和認可,是企業(yè)提高產(chǎn)品度、爭創(chuàng)大市場份額的有效途徑。
(4)免于過多抽查、減輕企業(yè)負擔、保護合法權益
我國的認證管理條例規(guī)定:“獲得認證的產(chǎn)品除接受法律和行政法規(guī)規(guī)定的檢查外,免于其他檢查”。杜絕了名目繁多的產(chǎn)品抽查,大地減輕了企業(yè)的過重負擔,大程度上保護了企業(yè)的合法權益,對企業(yè)具有現(xiàn)實意義。
室內(nèi)環(huán)境檢測的目的是為了及時、準確、地反映室內(nèi)環(huán)境質量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,并為室內(nèi)環(huán)境管理、污染源控制、室內(nèi)環(huán)境規(guī)劃、室內(nèi)環(huán)境評價提供科學依據(jù)。具體可概括為以下幾個方面。
(1)、根據(jù)室內(nèi)環(huán)境質量標準,評價室內(nèi)環(huán)境質量;
(2)、根據(jù)污染物的濃度分布、發(fā)展趨勢和速度,追蹤污染源,為實施室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測和控制污染提供科學依據(jù);
(3)、根據(jù)檢測資料,為研究室內(nèi)環(huán)境容量,實施總量控制、預測預報室內(nèi)環(huán)境質量提供科學依據(jù);
(4)、為制定、修訂室內(nèi)環(huán)境標準、室內(nèi)環(huán)境法律和法規(guī)提供科學依據(jù);
(5)、為室內(nèi)環(huán)境科學研究提供科學依據(jù)。
民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境中氡濃度檢測時,對采用集中空調的民用建筑工程,應在空調正常運轉的條件下進行;對采用自然通風的民用建筑工程,應在房間的對外門窗關閉24h以后進行。
當室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測結果不符合本規(guī)范的規(guī)定時,應查找原因并采取措施進行處理,并可進行再次檢測。再次檢測時,抽檢數(shù)量應增加1倍。室內(nèi)環(huán)境污染物濃度再次檢測結果全部符合本規(guī)范的規(guī)定時,可判定為室內(nèi)環(huán)境質量合格。
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