我國危廢處理尚存在的問題
大家都知道,危險廢物因含有很多的腐蝕化學物,非法傾倒于土地上除對土壤發(fā)生腐蝕外,有害物質(zhì)簡單經(jīng)過土壤滲透到水源區(qū),污染影響大。依照有關(guān)請求,危險廢物有必要交由有天資的第三方組織進行處理處置,否則將依照違法行為處理。不過,規(guī)則是規(guī)則,具體操作起來并沒有那么簡單。關(guān)于危廢處理的監(jiān)管,存在著多項掣肘:
1、是處置周期較長。危險廢物從發(fā)生到處置周期較長,需求經(jīng)過儲存和運送環(huán)節(jié),且每一個環(huán)節(jié)均需人為參與,增加了監(jiān)管難度。
2、是各部門沒有形成合力。實際中,大多數(shù)當?shù)匚kU廢物從發(fā)生到處置全過程監(jiān)管的責任要由承當,沒有形成監(jiān)管合力。
3、是監(jiān)管水平難以表現(xiàn)。一個區(qū)域大氣和水污染管理水平如何,能夠很直接地經(jīng)過空氣質(zhì)量監(jiān)測站和出境斷面水質(zhì)反映出來??墒俏kU廢物管理的成效難以表現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量上,考評缺少根據(jù)。
4、是社會監(jiān)督才能缺乏。跟著大眾環(huán)境認識的提升,社會監(jiān)督在大氣污染和水污染管理方面可表現(xiàn)必定作用。但目前大家對危險廢物還不夠了解,監(jiān)管方面要還是依靠職能部門。
鑒于此,多位受訪官員和認為,宜趕快和等有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展沖擊工業(yè)風險廢棄物黑市買賣的專項管理舉動,把長期過量儲存、存在嚴重風險的園區(qū)和企業(yè)一家家排出來,催促其處置方案,規(guī)則整改期限。同時,加速有關(guān)監(jiān)管規(guī)則的修訂和完善,堵住工業(yè)風險廢棄物直排的準則縫隙。
醫(yī)療危廢分為五大類
1、感染性危廢
2、病理性危廢
3、損傷性危廢
4、藥物性廢物
5、化學性廢物
感染性廢物: 攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險的醫(yī)療廢物。
例如:被病人血液、體液、排泄物污染的物品,病原體的培養(yǎng)基、樣本和菌種、毒種保存液,廢棄的醫(yī)學標本,廢棄的血液、血清,使用后的一次性醫(yī)療用品和醫(yī)療器械,隔離病人或疑似病人產(chǎn)生的生活垃圾,等等。
病理性廢物: 診療過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學實驗動物尸體等。
例如:手術(shù)及其他醫(yī)療過程中產(chǎn)生的廢棄的人體組織、器官等,醫(yī)學實驗動物的組織、尸體,病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊,等等。
損傷性廢物:能夠刺傷或者割傷人體的廢棄的醫(yī)用銳器。
例如:解剖刀、手術(shù)刀、備皮刀、手術(shù)鋸、載玻片、玻璃試管、醫(yī)用針頭、縫合針,等等。
藥物性廢物:過期、淘汰、變質(zhì)或者被污染的廢棄的藥品。.
例如:廢棄的、血液制品、細胞毒性藥物、遺傳毒性藥物、一般性藥物,等等。
化學性廢物:具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢棄的化學物品。
例如:醫(yī)學影像室、實驗室廢棄的化學試劑,廢棄的化學消毒機,廢棄的汞血壓計和汞溫度計,等等。
危廢處理具體來講就是危險廢物處理,危險廢物是指在操作、儲存、運輸、處理和處置不當時會對人體健康或環(huán)境帶來重大威脅的廢物。處理危險廢物是必要的,能夠及時進行危廢處理具有重要的意義:
意義一:危險廢物對社會、環(huán)境、人群會造成危害,要進行無害化處理;
意義二:是每一個使用危險性廢物作為原料,或者是產(chǎn)生危險性非得單位有符合要求的儲存,使用和處理的裝置,運輸工具,生產(chǎn)技術(shù),場地不得產(chǎn)生對環(huán)境的污染;
意義三:是自己單位沒有處理危險廢物的和能力,那就不需要委托經(jīng)過國家批準具有危廢處理的單位進行處理。這是為環(huán)境負責,對的生命安全負責。
意義四:危廢處理有利于地區(qū)工廠的環(huán)境修復,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
由于危廢的高危性、復雜性,危廢項目設(shè)計、建造、驗收各環(huán)節(jié)均較繁瑣,且項目審批需上報到環(huán)保部,另外對資金量也有一定的要求,這些都注定了行業(yè)的高壁壘。
鑒于危險廢物處理業(yè)務(wù)的風險及重要性,中國傾向擁有危險廢物處理成功經(jīng)驗及知識的公司批準有關(guān)許可證。因此,透過以往項目與地方建立穩(wěn)固關(guān)系,對危險廢物處理公司而言至關(guān)重要。面對行業(yè)的快速發(fā)展以及多家公司的存在,新加入的行業(yè)參與者或會在取得危險廢物處理許可證資格方面面臨困難。
一個危廢處理項目在投資之前,需要先做市場調(diào)研和基于環(huán)保因素的選址分析。大概步驟如下:
1、可以利用省固管中心下載到省內(nèi)新的危廢處置機構(gòu)名單。然后分析自己項目各處置類別的供應(yīng)情況,比如各市的處理機構(gòu)名單以及處理能力。通過這個手段可以看到供應(yīng)情況。
2、根據(jù)步的分析結(jié)果,以及估算的各市危險廢物產(chǎn)生量,在初步選定的大區(qū)域范圍內(nèi),進一步選定兩到三個備選區(qū)域,如三個工業(yè)園區(qū)ABC。
3、以ABC三個園區(qū)為中心,設(shè)置一定的分析半徑,確定這個半徑范圍的處置單位,可以找一個工廠的朋友或自己電話或當面詢問處置價格及剩余的處置能力,然后做記錄。一般而言,剩余處置能力大的地區(qū)行情就不太好,說明當?shù)豩w05產(chǎn)生量不大,或危廢監(jiān)管不嚴格。這個時候就可以發(fā)現(xiàn)ABC三個園區(qū)周邊哪邊的行情好了。要相信市場這只無形大手的力量。
4、接下來就是進一步現(xiàn)場考察了,如果是擾民項目如危廢焚燒,就要多看看周邊情況,如果不是則更加關(guān)注園區(qū)的條件,比如地價,招商門檻,園區(qū)是否產(chǎn)生危廢(有利于審批),園區(qū)規(guī)劃,園區(qū)配套設(shè)施如污水廠是否可以接納本項目廢水及余量等。
5、基本選定園區(qū)后,再準備相關(guān)材料,和園區(qū)管委會初步洽談,達成一致后,共同去環(huán)保主管部門向?qū)徟凸坦艿呢撠熑藚R報下情況,大概就是我們要在這里投資建設(shè)一個危廢處置項目,所采用的工藝是怎樣,園區(qū)也支持這個好項目,意見如何。如果當?shù)丶毙璐祟愇U處置機構(gòu),會支持,如果不那么急需或者和現(xiàn)有的單位有一定的利益關(guān)系,可能就有些微妙了,請自行腦補。
6、各方溝通后,開始走程序,這個階段可順便準備下危廢申請材料,招兵買馬湊齊人員。
7、萬事俱備后,準備申請材料,省固管中心審核通過,現(xiàn)場檢查,然后就可以開工啦(說的簡單做起來難)。開工后,一定要對員工開展普法教育,這個行業(yè)利潤不是特別高,但風險不小。
危廢行業(yè)市場需求及需求缺口預測
根據(jù)環(huán)保部固廢與化學品管理中心估算,中國2014年危廢實際產(chǎn)生量為1億噸以上,遠超統(tǒng)計數(shù)字3634萬噸,尚有近7000萬噸的危廢沒有納入環(huán)境統(tǒng)計年鑒的統(tǒng)計口徑,危廢處置的需求十分。
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