危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度:
危險廢物產(chǎn)生單位完成危險廢物管理(轉(zhuǎn)移)計劃的申報后,進行轉(zhuǎn)移聯(lián)單運行。
1、完成后,在系統(tǒng)里填報聯(lián)單信息,確認后打印蓋章并簽字(一式三份),產(chǎn)生單位自行留存產(chǎn)生聯(lián)。
2、危險廢物轉(zhuǎn)移交接時,產(chǎn)生單位將轉(zhuǎn)移聯(lián)和處置聯(lián)交由運輸單位隨車運行。
3、運輸單位確認收運的危險廢物后,在轉(zhuǎn)移聯(lián)和處置聯(lián)上簽字確認,轉(zhuǎn)移聯(lián)加蓋公章后自行留存。
4、許可證單位收到危險廢物后,比對核實聯(lián)單信息,確認后在處置聯(lián)上簽字并加蓋公章留存,同時應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)在管理信息系統(tǒng)內(nèi)點擊確認。
5、電子聯(lián)單運行完畢后,各區(qū)縣和市固廢管理中心收到轉(zhuǎn)移確認信息,可以進行詢和統(tǒng)計匯總。
危險廢物處理、處置依據(jù) :根據(jù)危險廢物的危害性特點進行分類收集、包裝、標識及暫存,并根據(jù)法律法規(guī)及地方環(huán)保主管部門的管理要求,與危險廢物處置商簽定危險廢物處置合同、配合環(huán)保主管部門建立、并申報處理計劃,在等環(huán)保主管部門審批回復(fù)后,填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行安全轉(zhuǎn)移廢物處理。
貯存危險廢物采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施,并不得超過一年;確需延長期限的,報經(jīng)原批準的環(huán)境保護行政主管部門批準;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。結(jié)合前后文意思,貯存危險廢物不得超過一年的規(guī)定,管理對象應(yīng)是持有危險廢物的單位。對違反此條規(guī)定的情況,法律責(zé)任中沒有對應(yīng)處理規(guī)定。但是根據(jù)此條法律規(guī)定,貯存危險廢物超過一年延期貯存報批屬于行政認可。因此,可按違反行政認可相關(guān)規(guī)定進行相應(yīng)處罰。
危險廢物經(jīng)營活動的化與市場化:通過許可證規(guī)范危險廢物的收集、貯存、利用、處理處置等經(jīng)營活動是有效地管理模式,可以積調(diào)動社會資本和市場力量,發(fā)揮市場的資源優(yōu)化與配置作用。目前在許可證發(fā)放方面還不夠科學(xué),對一個區(qū)域而言,應(yīng)該發(fā)放多少個危險廢物的許可證才能發(fā)揮的效用,一個危險廢物的適應(yīng)規(guī)模多大,對于這些問題還有待進一步研究。
危廢處理具體來講就是危險廢物處理,危險廢物是指在操作、儲存、運輸、處理和處置不當(dāng)時會對人體健康或環(huán)境帶來重大威脅的廢物。處理危險廢物是必要的,能夠及時進行危廢處理具有重要的意義:
意義一:危險廢物對社會、環(huán)境、人群會造成危害,要進行無害化處理;
意義二:是每一個使用危險性廢物作為原料,或者是產(chǎn)生危險性非得單位有符合要求的儲存,使用和處理的裝置,運輸工具,生產(chǎn)技術(shù),場地不得產(chǎn)生對環(huán)境的污染;
意義三:是自己單位沒有處理危險廢物的和能力,那就不需要委托經(jīng)過國家批準具有危廢處理的單位進行處理。這是為環(huán)境負責(zé),對的生命安全負責(zé)。
意義四:危廢處理有利于地區(qū)工廠的環(huán)境修復(fù),創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
“變廢為寶”,關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變思路。近年中國修訂通過循環(huán)經(jīng)濟促進法、發(fā)布《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等,要求在生產(chǎn)、流通和消費等過程中遵循“減量化、再利用、資源化”原則,著力建設(shè)資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系,加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系,以提高資源利用效率,實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
不過事情都有兩面性?!袄欠佩e地方的資源”,這句話同樣適用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收。一方面,這些產(chǎn)品“渾身是寶”,含有有色金屬、黑色金屬、玻璃、塑料等多種可回收物質(zhì),如果有效回收利用,可以減少礦石開采、運輸、冶煉、加工成型過程中的資源和能源消耗,減輕環(huán)境污染。
另一方面,理順廢棄電器電子產(chǎn)品回收渠道,提升回收行業(yè)深加工、再利用、再制造的水平和能力,不僅有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、培育人們綠色消費理念,還有利于助力“雙碳”目標實現(xiàn)。
在回收利用端,應(yīng)引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)、電商平臺、拆解企業(yè)發(fā)揮好各自作用,鼓勵各方通過多元參與、科技創(chuàng)新,促進高值化利用,平衡好企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。
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