為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染犯罪,根據(jù)《中華國刑法》《中華國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:
條實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為“嚴重污染環(huán)境”:
(一)在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;
(三)排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、、、銻的污染物,超過或者地方污染物排放標準三倍以上的;
(四)排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過或者地方污染物排放標準十倍以上的;
(五)通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(六)二年內(nèi)曾因違反規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰,又實施前列行為的;
(七)排污單位篡改、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;
(八)違法減少防治污染設(shè)施運行支出一百萬元以上的;
(九)違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;
(十)造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害的;
(十一)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;
(十二)致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受性破壞的;
(十三)致使森林或者其他林木五十立方米以上,或者幼樹二千五百株以上的;
(十四)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;
(十五)致使三十人以上中毒的;
(十六)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;
(十七)致使一人以上重傷、中度殘疾或者組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙的;
(十八)其他嚴重污染環(huán)境的情形。
環(huán)境保護已經(jīng)越來越受到各國的重視,我國在集中精力發(fā)展經(jīng)濟的同時,也將環(huán)境保護列為一項基本國策,但是由于我國環(huán)境管理的基礎(chǔ)比較薄弱,在資金的投入力度上也還不夠大,致使環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實需求與潛在需求存在較大差距,作為環(huán)境保護基礎(chǔ)的環(huán)境監(jiān)測儀器儀表設(shè)備還遠遠滿足不了發(fā)展的需求,環(huán)保類儀器儀表有著很大的發(fā)展空間。
環(huán)境科學(xué)監(jiān)測儀器儀表是是環(huán)保源頭信息傳輸?shù)囊罁?jù),又是環(huán)境質(zhì)量評價、和環(huán)境科學(xué)管理的必要手段,同時環(huán)保儀器儀表也是實現(xiàn)環(huán)保裝備機電一體化,提高污染治理設(shè)備自動化水平的重要環(huán)節(jié)。隨著環(huán)保方面法律法規(guī)的相繼推出,環(huán)保執(zhí)法力度將繼續(xù),在環(huán)保方面的投資也將持續(xù)增加,環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟新的增長點。
但盡管如此,儀器儀表行業(yè)依然有著屬于自身的和困境。從行業(yè)板塊工業(yè)自動化、科學(xué)儀器、常用儀表來看,以往前兩部分由于技術(shù)含量高,常年掌握在外國企業(yè)的手里。
因此我國在儀器儀表科研上迫切需要加大技術(shù)投入與創(chuàng)新力度,以適應(yīng)未來高自動化與智能化趨勢。因此自動化控制技術(shù)、自動化檢測技術(shù)、儀表技術(shù)、傳感器技術(shù)、無線技術(shù)等都將成為未來需要著力與突破的要點。通過不斷提升技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新,進一步從中低端領(lǐng)域向領(lǐng)域發(fā)展,從而進一步與外企在市場上相抗衡。
我國環(huán)保儀器儀表市場的重要問題:
以后我國消費的環(huán)境監(jiān)測儀器儀表大多是中產(chǎn)品,產(chǎn)品功用繁多,故障率高,附加值低,在種類和數(shù)量上也遠遠不能滿意實踐需求。運用時還有監(jiān)測頻次低、采樣誤差大、監(jiān)測數(shù)據(jù)不正確等問題。這些問題既影響環(huán)境管理的科學(xué)決策和執(zhí)法的莊重性,又易傷害企業(yè)管理凈化掩護環(huán)境的踴躍性。的剖析儀、監(jiān)測儀器和主動監(jiān)測體系多是國外引進的,因而國產(chǎn)儀器占的份額很小。之所以形成以后這種局勢,重要有以下幾個起因:
(1)企業(yè)運行體制不,趨異化偏向重大。詳細體如今大型國有企業(yè)運行機制存在問題,不能很好的施展好主干作用;眾多中小企業(yè)簇擁而上,缺少技巧缺少資金,低程度反復(fù)的較多,儀器的質(zhì)量和性能均不能與國外出口儀器對抗。
(2)產(chǎn)品構(gòu)造不合理。技巧含量高的產(chǎn)品缺少,產(chǎn)品供大于求,存在供求抵觸,無法適應(yīng)嚴厲的環(huán)境管理須要。目前,環(huán)境監(jiān)測儀器行業(yè)的范圍小、技巧程度落伍、競爭無序化等問題,尤其技巧性能不穩(wěn)固、成套性程度高等問題而招致中產(chǎn)品供大于求,同時的環(huán)保儀器海內(nèi)又沒有消費,大多依賴出口。
(3)鉆研開發(fā)才能較低。我國企業(yè)的研發(fā)才能同國外企業(yè)仍有不小的差距,同時科研單位與企業(yè)之間也缺少嚴密協(xié)作的機制,科研效果不能疾速完成產(chǎn)業(yè)化。對開發(fā)研制環(huán)境科學(xué)儀器的投資和危險投資也缺少。
有關(guān)以為,環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備消費企業(yè)將向兩個方向分化,一類是大型的具備海內(nèi)競爭才能的綜合性企業(yè),一類是一批端化的中小型企業(yè),重要善于某類技巧或精于某種產(chǎn)品或效勞,其特征是范圍小、人員專、富于經(jīng)歷。一少量消費企業(yè)敏捷開展,開端轉(zhuǎn)變我國環(huán)境監(jiān)測范疇只靠儀器的現(xiàn)狀。同時企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、設(shè)計單位、金融、市場中介完成溝通與互動,匆匆進范圍化消費企業(yè)和范圍化市場的形成。
環(huán)境標志產(chǎn)品認證管理
認證證書是產(chǎn)品符合環(huán)境標志產(chǎn)品認證要求的法定性憑證。
環(huán)境標志是環(huán)境標志產(chǎn)品的認證標志。
中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證會(以下簡稱認證會)對申請環(huán)境標志產(chǎn)品認證并符合要求的企業(yè)頒發(fā)認證證書,批準產(chǎn)品認證合格的企業(yè)使用環(huán)境標志。
產(chǎn)品認證合格的企業(yè),在公告發(fā)布后兩個月內(nèi),到認證會秘書處簽訂環(huán)境標志使用合同,領(lǐng)取認證證書并繳納環(huán)境標志批準費(使用費)。
認證證書和環(huán)境標志使用有效期為三年。有效期滿,愿繼續(xù)認證的企業(yè)應(yīng)在有效期終止個月重新提出申請;不重新認證的企業(yè),不得繼續(xù)使用認證證書和環(huán)境標志。
認證證書超過有效期或因其他原因需要企業(yè)重新申請認證時,其申請、認證程序與初次申請認證程序相同。
認證證書封面為淺墨綠色,中間有金色的環(huán)境標志圖形,證書內(nèi)容包括單位名稱、證書編號、使用年限、依據(jù)的環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求。
環(huán)境標志亦稱綠色標志、生態(tài)標志。環(huán)??偩謱Νh(huán)境標志產(chǎn)品制定、發(fā)布相應(yīng)環(huán)境標志產(chǎn)品發(fā)展指認證技術(shù)要求;按環(huán)境管理的要求對認證活動進行事后監(jiān)督等。
(1)市場準入、經(jīng)銷商認可、消費者放心
取得環(huán)境標志產(chǎn)品認證,表明了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營行為符合特定的環(huán)保要求,對于企業(yè)來說等于拿到了產(chǎn)品進入市場的“綠色通行證”,大程度上滿足了消費者對于“綠色消費”的心理需求。環(huán)境標志認證是企業(yè)市場準入、經(jīng)銷商認可、消費者放心的趨勢所必需。
(2)產(chǎn)品增值、售價提升、利潤增長
實踐表明,環(huán)境標志產(chǎn)品價格定位超出未獲得認證產(chǎn)品價格30%仍然為消費者所選擇和接受。在產(chǎn)品趨同和價格競爭激烈的形勢下,成為企業(yè)產(chǎn)品增值、價格提升、利潤增長的必要手段,給企業(yè)帶來新的經(jīng)濟增長點。
(3)提升度、再創(chuàng)占市場份額
通過在企業(yè)形象策劃和市場推廣活動中使用環(huán)境標志,區(qū)別于競爭對手和同類產(chǎn)品,引起經(jīng)銷商、消費者關(guān)注和認可,是企業(yè)提高產(chǎn)品度、爭創(chuàng)大市場份額的有效途徑。
(4)免于過多抽查、減輕企業(yè)負擔(dān)、保護合法權(quán)益
我國的認證管理條例規(guī)定:“獲得認證的產(chǎn)品除接受法律和行政法規(guī)規(guī)定的檢查外,免于其他檢查”。杜絕了名目繁多的產(chǎn)品抽查,大地減輕了企業(yè)的過重負擔(dān),大程度上保護了企業(yè)的合法權(quán)益,對企業(yè)具有現(xiàn)實意義。
室內(nèi)環(huán)境檢測對象
1、起床綜合癥:起床時感到憋悶、惡心、甚至頭暈?zāi)垦!?br />
2、心動過速綜合癥:新買家具后家里氣味難聞,使人難以接受,常常心跳加快,并引發(fā)身體。
3、類煙民綜合癥:雖然不吸煙,也很少接觸吸煙環(huán)境,但是經(jīng)常感到嗓子不舒服,有異物感,呼吸不暢。
4、幼童綜合癥:家里??人浴⒋驀娞?、下降,孩子不愿意回新家。
5、性綜合癥:家人常有皮膚等毛病,而且是性的。
6、家庭綜合癥:家人共有一種,而且離開這個環(huán)境后,有明顯變化和好轉(zhuǎn)。
7、不孕綜合癥:新婚夫婦長時間不懷孕,查不出原因。
8、胎兒畸形綜合癥:孕婦在正常懷孕情況下發(fā)現(xiàn)胎兒畸形。
9、植物枯萎綜合癥:新搬家或者新裝修后,室內(nèi)植物不易成活,葉子容易發(fā)黃、枯萎,即使是一些生命力的植物也難以正常生長。
當室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測結(jié)果不符合本規(guī)范的規(guī)定時,應(yīng)查找原因并采取措施進行處理,并可進行再次檢測。再次檢測時,抽檢數(shù)量應(yīng)增加1倍。室內(nèi)環(huán)境污染物濃度再次檢測結(jié)果全部符合本規(guī)范的規(guī)定時,可判定為室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量合格。
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