競(jìng)爭(zhēng)性談判VS競(jìng)爭(zhēng)性磋商一招認(rèn)清
一、競(jìng)爭(zhēng)性談判
是指采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的方式。競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的特點(diǎn)是:一是可以縮短準(zhǔn)備期，能使采購(gòu)項(xiàng)目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量，省去了大量的開標(biāo)、投標(biāo)工作，有利于提高工作效率，減少采購(gòu)成本。三是供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判。四是有利于對(duì)民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)。五是能夠激勵(lì)供應(yīng)商自覺將高科技應(yīng)用到采購(gòu)產(chǎn)品中，同時(shí)又能轉(zhuǎn)移采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
二、競(jìng)爭(zhēng)性磋商
是指采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過組建競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組(以下簡(jiǎn)稱磋商小組)與符合條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從磋商小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。
三、兩者的基本區(qū)別
文件發(fā)放日期不同
競(jìng)爭(zhēng)性談判的要求是從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止，不得少于3個(gè)工作日;
競(jìng)爭(zhēng)性磋商的要求則是從競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止，不得少于10日。
澄清修改時(shí)限不同
競(jìng)爭(zhēng)性談判的規(guī)定是在遞交響應(yīng)文件截止之日3個(gè)工作日前，以書面形式通知所有接收談判文件的供應(yīng)商，如果不足3個(gè)工作日，則應(yīng)當(dāng)順延供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件截止之日競(jìng)爭(zhēng)性磋商的規(guī)定則是在提交響應(yīng)文件截止之日至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商，若不足5日，則應(yīng)當(dāng)順眼供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間。
評(píng)審方法不同
競(jìng)爭(zhēng)性談判的評(píng)審方法則是談判小組所有成員集中與單個(gè)供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行二輪報(bào)價(jià)以及終報(bào)價(jià)，然后采購(gòu)人從談判小組提出的成交候選人中選出符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相對(duì)等且報(bào)價(jià)低的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商，并將終結(jié)果告知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。
競(jìng)爭(zhēng)性磋商的評(píng)審方法是競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組所有成員集中與單個(gè)供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，在明確采購(gòu)需求之后，要求所有參與供應(yīng)商進(jìn)行終報(bào)價(jià)，后按照磋商文件規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)審因素進(jìn)行量化指標(biāo)評(píng)審，得分高的供應(yīng)商即為中標(biāo)候選供應(yīng)者。
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招投標(biāo)基礎(chǔ)知識(shí)
一、招投標(biāo)概念
招投標(biāo)，是招標(biāo)投標(biāo)的簡(jiǎn)稱。招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易行為，是交易過程的兩個(gè)方面。招標(biāo)投標(biāo)是一種國(guó)際慣例，是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物，是應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的方法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，有組織開展的一種擇優(yōu)成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)行為中，招標(biāo)人通過事先公布的采購(gòu)和要求，吸引眾多的投標(biāo)人按照同等條件進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)，按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面對(duì)眾多的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)審，從中擇優(yōu)選定項(xiàng)目的中標(biāo)人的行為過程。其實(shí)質(zhì)是以較低的價(jià)格獲得優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。
二、招投標(biāo)分類
招投標(biāo)從廣義上可分為工程招投標(biāo)貨物招投標(biāo)和服務(wù)招投標(biāo)。工程招投標(biāo)主要指工程的新建、改造、擴(kuò)建、維修方面的施工行為或工程總承包。服務(wù)招投標(biāo)主要包括工程的規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)監(jiān)理，還包括其他項(xiàng)目的審計(jì)、造價(jià)、物業(yè)服務(wù)、保潔保安、物流運(yùn)輸?shù)?。貨物招投?biāo)包括設(shè)備招投標(biāo)，物資招投標(biāo)和材料招投標(biāo)。
三、招投標(biāo)形式
有公開招投標(biāo)和邀請(qǐng)招投標(biāo)兩種形式。
公開招投標(biāo)，又稱無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家，否則就失去了競(jìng)爭(zhēng)意義。
邀請(qǐng)招投標(biāo)，又稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家。
實(shí)踐中還有一種較為廣泛的招標(biāo)方式，被稱為"議標(biāo)"，是發(fā)包人和承包商之間通過一對(duì)一談判而終達(dá)到目的的一種方式。通俗地講，就是"標(biāo)后壓價(jià)"，在開標(biāo)之后再要求投標(biāo)人降低。從易招標(biāo)團(tuán)隊(duì)的實(shí)踐來看，標(biāo)后壓價(jià)屬于多輪博弈，投標(biāo)人在密封報(bào)價(jià)時(shí)通常會(huì)預(yù)留降低空間，因此如果招標(biāo)人如果對(duì)真實(shí)成本把握不夠精當(dāng)，反倒容易產(chǎn)生不良后果--價(jià)格虛高或者供應(yīng)商無利可圖從而偷工減料，以次充好。而且，依法招標(biāo)的項(xiàng)目，"議標(biāo)"是有違《招標(biāo)投標(biāo)法》及其《實(shí)施條例》的。
四、招投標(biāo)原則
《招標(biāo)投標(biāo)法》第5條規(guī)定:"招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。"公開原則，要求招標(biāo)信息公開。其次，公開原則還要求招標(biāo)投標(biāo)過程公開。公平原則，要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)使其享有同等的權(quán)利，履行同等的義務(wù)。公正原則，要求招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每一個(gè)投標(biāo)人的優(yōu)劣。不得改變載明的條件或者以沒有載明的資格條件進(jìn)行資格審查。評(píng)標(biāo)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德。誠(chéng)實(shí)信用原則，在招標(biāo)過程中，招標(biāo)人不得發(fā)布虛假的招標(biāo)信息，不得擅自終止招標(biāo)。在投標(biāo)過程中，投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)，不得與招標(biāo)人或其他投標(biāo)人串通投標(biāo)。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人不得擅自改變中標(biāo)結(jié)果中標(biāo)人不得擅自放棄中標(biāo)項(xiàng)目。
五、招投標(biāo)的意義
1.工期普遍縮短。
2.工程造價(jià)普遍有效合理下降，有效防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
3.促進(jìn)了工程質(zhì)量不斷提高，使企業(yè)不斷提高管理水平，增加管理儲(chǔ)備。
4.簡(jiǎn)化了工程結(jié)算手續(xù)，減少扯皮現(xiàn)象，密切了承發(fā)包雙方協(xié)作關(guān)系。
5.促進(jìn)了施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)，調(diào)動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部的積極性。
六、招投標(biāo)的流程
1、招標(biāo)人(即業(yè)主)辦理項(xiàng)目審批或備案手續(xù)(如需要)。項(xiàng)目審批或備案后，招標(biāo)人開標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施。
2、招標(biāo)工作啟動(dòng)。招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，也可以自行招標(biāo)(但備案程序較為繁瑣)，多數(shù)為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(即招標(biāo)公司)承擔(dān)招標(biāo)工作。
3、招標(biāo)公司協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)策劃。即確定:招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃，采購(gòu)時(shí)間，采購(gòu)技術(shù)要求，主要合同條款，投標(biāo)人資格，采購(gòu)質(zhì)量要求等等。
4、招標(biāo)公司在招標(biāo)人配合下，根據(jù)招標(biāo)策劃編制 招標(biāo)文件(包括上述策劃內(nèi)容和招標(biāo)公告)。
5、招標(biāo)人確認(rèn)后，招標(biāo)公司發(fā)出招標(biāo)公告(公開招標(biāo))或投標(biāo)邀請(qǐng)(邀請(qǐng)招標(biāo))。投標(biāo)人看到公告或收到邀請(qǐng)后前往招標(biāo)公司購(gòu)買招標(biāo)文件。
6、獲得招標(biāo)文件后，投標(biāo)人應(yīng)研究招標(biāo)文件和準(zhǔn)備投標(biāo)文件。其間，如有相關(guān)問題可與招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)文件澄清，必要時(shí)招標(biāo)公司將組織招標(biāo)項(xiàng)目答疑會(huì)。并根據(jù)答疑或澄清內(nèi)容，對(duì)全部投標(biāo)人發(fā)布補(bǔ)充文件，作為招標(biāo)文件的必要組成和修改。
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評(píng)標(biāo)過程中怎樣保護(hù)好標(biāo)書標(biāo)底安全
一、評(píng)標(biāo)保密協(xié)議要求
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定在招標(biāo)活動(dòng)中，無論是招標(biāo)文件還是投標(biāo)文件，都需要保密，不能違法對(duì)外泄露。除采購(gòu)人代表、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)組織人員外，與評(píng)標(biāo)工作無關(guān)的人員均不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。有關(guān)人員對(duì)評(píng)標(biāo)情況以及在評(píng)標(biāo)過程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任”。采購(gòu)人采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的保密措施，評(píng)標(biāo)活動(dòng)在安全的條件下開展。
1、評(píng)標(biāo)場(chǎng)所的要求
要符合評(píng)標(biāo)會(huì)議室的安全保密條件。要有的安全保密人員負(fù)責(zé)材料的保管和收發(fā)，會(huì)場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境應(yīng)進(jìn)行保密技術(shù)檢查，杜絕拍照錄像錄音等有泄密客觀條件的行為。嚴(yán)禁使用無線藍(lán)牙WIFI等不安全設(shè)備，嚴(yán)禁帶入具備無線上網(wǎng)卡功能的筆記本。會(huì)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁使用手機(jī)，會(huì)場(chǎng)外要設(shè)置手機(jī)屏蔽柜，會(huì)場(chǎng)內(nèi)要加裝手機(jī)信號(hào)干擾屏蔽器。評(píng)標(biāo)會(huì)議室有立的計(jì)算機(jī)、復(fù)印、傳真設(shè)備,如果需要架設(shè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要采取信息安全防護(hù)措施，網(wǎng)絡(luò)要進(jìn)行物理隔離，禁止聯(lián)接外網(wǎng)。同時(shí)避免在酒店、會(huì)議中心等公共場(chǎng)所租用會(huì)議室，避免對(duì)外泄密。
2、評(píng)標(biāo)場(chǎng)所的要求
要對(duì)參與招投標(biāo)人員進(jìn)行嚴(yán)格身份審查，除了評(píng)標(biāo)成員、參加評(píng)標(biāo)的采購(gòu)人和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)組織人員，無關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入會(huì)場(chǎng)。會(huì)場(chǎng)外應(yīng)有保密警示標(biāo)識(shí)，如“評(píng)標(biāo)會(huì)議，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入”字樣。會(huì)議過程中，應(yīng)嚴(yán)格做好會(huì)議紀(jì)要，特別是投標(biāo)人競(jìng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)的競(jìng)標(biāo)要求和投標(biāo)人的競(jìng)標(biāo)答復(fù)都要以書面形式進(jìn)行。如果方案類招標(biāo)項(xiàng)目需要由投標(biāo)人代表對(duì)投標(biāo)內(nèi)容作現(xiàn)場(chǎng)說明的，應(yīng)要求投標(biāo)人將視頻影音錄制光盤進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)播放，嚴(yán)禁投標(biāo)人以任何形式與評(píng)標(biāo)成員私下見面，防止不公正的暗箱操作行為發(fā)生。
二、評(píng)標(biāo)保密注意事項(xiàng)
評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)參與知情人員對(duì)評(píng)標(biāo)情況、結(jié)論，評(píng)標(biāo)過程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有嚴(yán)格保密責(zé)任，應(yīng)簽署保密責(zé)任書，履行保密承諾，出現(xiàn)評(píng)標(biāo)泄密的情況應(yīng)追究當(dāng)事人的保密責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者要追究泄密者法律責(zé)任。
1、評(píng)標(biāo)內(nèi)容情況的保密事項(xiàng)
評(píng)標(biāo)情況在未公布前，應(yīng)由評(píng)標(biāo)的專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄、評(píng)標(biāo)音視頻材料、文檔資料的收集檢查整理歸檔，評(píng)標(biāo)會(huì)議中使用的電腦會(huì)后要采取保密措施對(duì)內(nèi)容進(jìn)行收集并清除電腦評(píng)標(biāo)關(guān)內(nèi)容，有關(guān)資料采取保險(xiǎn)柜或密碼保密柜集中安全存放，嚴(yán)禁評(píng)標(biāo)以外的任何人查看。評(píng)標(biāo)嚴(yán)格保密的內(nèi)容包括評(píng)標(biāo)的時(shí)間、評(píng)標(biāo)的地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)參與人員、評(píng)標(biāo)進(jìn)度、評(píng)標(biāo)中的問題、評(píng)審討論的問題、評(píng)審對(duì)具體投標(biāo)的評(píng)審意見和評(píng)分、否決投標(biāo)的情況、投標(biāo)人排序、中標(biāo)候選人名單、評(píng)標(biāo)報(bào)告等內(nèi)容。評(píng)標(biāo)結(jié)果公示后，標(biāo)書應(yīng)退還投標(biāo)人或進(jìn)行銷毀，防止發(fā)生泄密。
2、評(píng)標(biāo)中國(guó)家秘密的保密事項(xiàng)
按照規(guī)定，涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目是不應(yīng)采用招標(biāo)方式采購(gòu)的。但是，有些采購(gòu)項(xiàng)目雖然沒有被認(rèn)定為涉密項(xiàng)目，但其中有些項(xiàng)目的招標(biāo)文件內(nèi)容和考察現(xiàn)場(chǎng)情況涉及到敏感信息或不宜公開，或部分屬于國(guó)家秘密。對(duì)于這一類項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)盡量對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行處理，使其達(dá)到可以公開的程度。采購(gòu)人還可以對(duì)投標(biāo)人提出涉密資質(zhì)的要求，并要求投標(biāo)人簽署保密承諾書。在招標(biāo)組織中采取適當(dāng)?shù)拇胧?duì)敏感信息進(jìn)行管理，要求投標(biāo)人不得復(fù)印、留存、記錄招標(biāo)文件內(nèi)容。
3、評(píng)標(biāo)中商業(yè)秘密的保密事項(xiàng)
投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件中包含的專利技術(shù)、設(shè)計(jì)、解決方案等，不論是否申請(qǐng)專利，都屬于投標(biāo)人的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格提供的財(cái)務(wù)報(bào)表、業(yè)績(jī)等商務(wù)信息也屬于商業(yè)機(jī)密采購(gòu)人和評(píng)標(biāo)成員都應(yīng)對(duì)此負(fù)有保密義務(wù)，不得對(duì)外泄露。
標(biāo)書作為招投標(biāo)過程中的重要部分，評(píng)標(biāo)過程中怎樣保護(hù)標(biāo)書和標(biāo)底的安全性是企業(yè)要面臨的挑戰(zhàn)。通過制定科學(xué)合理的保密制度、運(yùn)用信息加密技術(shù)、備份和恢復(fù)數(shù)據(jù)、加強(qiáng)流程安全性管理和人員安全管理，可以有效提高標(biāo)書的安全保障能力，讓企業(yè)順利完成招標(biāo)過程，贏得業(yè)務(wù)合作機(jī)會(huì)，
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廢標(biāo)、流標(biāo)、無效投標(biāo)的區(qū)別分析
一、廢標(biāo)
采購(gòu)法中的廢標(biāo)是指整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)無效，當(dāng)時(shí)的招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作不得再繼續(xù)，應(yīng)予廢標(biāo)，即便確定了中標(biāo)人，中標(biāo)也無效?！恫少?gòu)法》第三十六條在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo):
(一)符合條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;
(二)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的;
(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的;
(四)因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)法中的“廢標(biāo)”=投標(biāo)無效
二、流標(biāo)
“廢標(biāo)”與“流標(biāo)”這兩個(gè)術(shù)語，在采購(gòu)活動(dòng)中表述的意思有時(shí)是一致的，有時(shí)是不同的。
廢標(biāo)=流標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目在開評(píng)標(biāo)的過程中，出現(xiàn)了影響公正的違法違規(guī)行為，招標(biāo)活動(dòng)作廢，須重新組織招標(biāo)活動(dòng)。這種情形，既可以說這個(gè)項(xiàng)目“廢標(biāo)”了，也可以說這個(gè)項(xiàng)目“流標(biāo)”了
廢標(biāo)≠流標(biāo)
采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)歷了開評(píng)標(biāo)過程，已經(jīng)確定中標(biāo)者，但在中標(biāo)結(jié)果公告后被投訴，監(jiān)管部門對(duì)該項(xiàng)目作廢標(biāo)處理，依法重新進(jìn)行招標(biāo)這種情形，通常不會(huì)說該項(xiàng)目流標(biāo)了，因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目本來是招成功的，只是后來因?yàn)橥对V被廢了。
廢標(biāo)和流標(biāo)的區(qū)別:
“廢標(biāo)”更多地體現(xiàn)了動(dòng)作的一面，是人力作用后的結(jié)果;而“流標(biāo)”則更多地表現(xiàn)了一種狀態(tài)，表述的是采購(gòu)失敗，相當(dāng)于采購(gòu)項(xiàng)目還未開始就流了。
三、無效投標(biāo)
無效投標(biāo)=投標(biāo)無效
無效投標(biāo)是指投標(biāo)行為不具有法律效力因而法律界定其遞交的投標(biāo)文件為無效的投標(biāo)文件。
投標(biāo)無效是指投標(biāo)行為或投標(biāo)活動(dòng)無效，與無效投標(biāo)的內(nèi)涵大體相同。
無效投標(biāo)≠?gòu)U標(biāo)
在采購(gòu)工作中，“無效投標(biāo)”和“廢標(biāo)”是兩個(gè)涵義完全不同的術(shù)語，卻經(jīng)常為人們所混淆。
“廢標(biāo)”指整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)作廢，須重新組織招標(biāo)活動(dòng)。
“無效投標(biāo)”指某一份特定的投標(biāo)文件被評(píng)標(biāo)所拒絕，失去了繼續(xù)參與評(píng)審或被推薦為中標(biāo)候選人的資格?！皬U標(biāo)”的權(quán)利在于采購(gòu)單位及監(jiān)督單位，“無效投標(biāo)”的權(quán)利在于評(píng)標(biāo)。
我們常講的“被廢掉了”，包括許多文章里講的大多數(shù)“廢標(biāo)”情形，應(yīng)當(dāng)屬于無效投標(biāo)，并不是真正的廢標(biāo)!
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中標(biāo)后應(yīng)注意哪些事項(xiàng)
一、合同簽訂問題
合同文件是招標(biāo)文件的重要組成部分，業(yè)主方在擬定合同條件時(shí)，往往過多地將風(fēng)險(xiǎn)偏重于承包方一側(cè)，對(duì)合同某些不利于自己的條款故意約定不清，對(duì)工期、質(zhì)量違約賠償和罰款的上限不予以明確界定等。而恰好有的承包方在簽訂施工合同時(shí)，輕視對(duì)合同條款的審核。
因此，合同簽訂后，此類承包方往往存在合同不能履行等問題，給后期施工、結(jié)算帶來較大風(fēng)險(xiǎn)。
二、黑白合同問題
為節(jié)省開支，降低工程項(xiàng)目成本，業(yè)主方在承包方中標(biāo)后，在白合同的基礎(chǔ)上，往往要求承包方簽訂比中標(biāo)標(biāo)底“合理”的價(jià)款還低、工期還短、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更高、違約責(zé)任更大的黑合同，承包方出于壓力，只能違背意愿及違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《建筑法》等相關(guān)規(guī)定，與其簽訂黑合同，這極易損害承包方利益，嚴(yán)重者可能造成建設(shè)工程質(zhì)量隱患，
三、招投標(biāo)階段法律風(fēng)險(xiǎn)防范 樹立和增強(qiáng)法律意識(shí)
承包方管理人員不僅要具備較高的建筑工程技術(shù)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)樹立法治觀念，提高法律意識(shí)，做到依法經(jīng)營(yíng)。承包方作為投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)，可聘請(qǐng)人員進(jìn)行指導(dǎo)，收集對(duì)己方有利的證據(jù)，如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)、其他投標(biāo)人有侵犯自己合法權(quán)益的行為，應(yīng)及時(shí)向相應(yīng)主管部門進(jìn)行反映、投訴，保護(hù)企業(yè)在投標(biāo)過程中的公正合法權(quán)益
四、高度重視投標(biāo)活動(dòng)
承包方應(yīng)認(rèn)真研究《工程量清單》等招標(biāo)文件確定總體工程量，得出總體支出情況。并通過質(zhì)量、綜合調(diào)整、合理計(jì)價(jià)的方式，終定好投標(biāo)價(jià)。要意識(shí)到低報(bào)價(jià)并非是決定中標(biāo)的渠道，應(yīng)注重工程質(zhì)量。因?yàn)橐坏┙ㄖこ坛霈F(xiàn)質(zhì)量問題，不但會(huì)損壞業(yè)主方的聲譽(yù)，更會(huì)影響承包方的形象和聲譽(yù)，還會(huì)受到有關(guān)部門的處罰，項(xiàng)目的直接責(zé)任人員和上級(jí)主管人員則有可能承擔(dān)刑事責(zé)任。
五、注重中標(biāo)后的磋商，做好合同評(píng)審把關(guān)
承包方中標(biāo)后，雙方會(huì)就投標(biāo)文件的內(nèi)容展開磋商，要盡量對(duì)工程項(xiàng)目的名稱、地址、工程內(nèi)容、技術(shù)要求、施工方案、工程質(zhì)量要求、工程工期、安全防護(hù)措施、雙方權(quán)利義務(wù)、付款方式、違約責(zé)任、工程竣工結(jié)算、解決爭(zhēng)議方式等內(nèi)容加以明確，真實(shí)、清楚地以書面形式進(jìn)行表述，避免使用容易引起歧義的字句書寫投標(biāo)文件。

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招投標(biāo)的基本概念
一、招標(biāo)的來源
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定
1、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;
2、全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目:
3、使用國(guó)際組織或者外國(guó)貸款、援助資金的項(xiàng)目。
所以招投標(biāo)是有法律依據(jù)的，有些儀器設(shè)備的采購(gòu)是需要要經(jīng)過招投標(biāo)進(jìn)行的，
比如單位、高?？蒲性核?、醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是有明確的招標(biāo)采購(gòu)規(guī)范的，很多企業(yè)也會(huì)通過招標(biāo)采購(gòu)方式進(jìn)行儀器設(shè)備購(gòu)買。
二、招投標(biāo)相關(guān)的術(shù)語
1、投標(biāo)金投標(biāo)金是指在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。通常是開標(biāo)前提交。
2、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取的代理服務(wù)費(fèi)用，
3、履約金中標(biāo)后在合同簽訂之前繳納的費(fèi)用，以中標(biāo)公司能夠行合同約定
4、資格審查投標(biāo)報(bào)名之般需要提供資質(zhì)證明，符合要求后方才可以參加投標(biāo)
5、流標(biāo)
投標(biāo)人不足三家或?qū)φ袠?biāo)文件的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)不足三家，需要重新招標(biāo)
三、招標(biāo)采購(gòu)方式
1、公開招標(biāo)
公開招標(biāo)也稱無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是一種由招標(biāo)人按照法定程序，公開發(fā)布招標(biāo)公告，所有符合條件的供應(yīng)商或承包商都可以平等參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)者的招標(biāo)方式。
2、邀請(qǐng)招標(biāo)
邀請(qǐng)招標(biāo)也稱選擇性招標(biāo)，由采購(gòu)人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績(jī)，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(不能少于三家)，向其發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)的供應(yīng)商
3、競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判指采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)通過與多家供應(yīng)商(不少于三家)進(jìn)行談判，后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商。
4、單一來源采購(gòu)
單一來源采購(gòu)也稱直接采購(gòu)，是指達(dá)到了限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但所購(gòu)商品的來源渠道單一，或?qū)賹＠?、制造、合同追加、原有采?gòu)項(xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)等情況
5、詢價(jià)詢價(jià)是指采購(gòu)人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià)在報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定優(yōu)供應(yīng)商一種采購(gòu)方式
四、招投標(biāo)流程
1、采購(gòu)人編制計(jì)劃，報(bào)采購(gòu)辦審核(確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)方式)
2、采購(gòu)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理委托手續(xù)(招標(biāo)公司)
3、編制招標(biāo)文件(招標(biāo)公司)
4、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函(招標(biāo)公司)
5、出售招標(biāo)文件，購(gòu)買招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件
6、開標(biāo)(遞交投標(biāo)文件，唱標(biāo))
7、由評(píng)標(biāo)委員對(duì)投標(biāo)文件評(píng)標(biāo)
8、確定中標(biāo)人，采購(gòu)人確認(rèn)，發(fā)布中標(biāo)公告
9、代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書
10、組織中標(biāo)人與采購(gòu)單位簽訂合同
11、領(lǐng)取合同(交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，約金)
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